三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)定位、意義與制定的主要思路?
問:三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)定位、意義與制定的主要思路?
答:國相關(guān)法律法規(guī)中明確要求排污單位對(duì)自身排污狀況開展監(jiān)測,排污單位開展排污狀況自行監(jiān)測是法定的責(zé)任和義務(wù)。自行監(jiān)測作為一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作任務(wù),需要有配套的技術(shù)文件作為支撐。
排污許可制度是排污單位自行監(jiān)測實(shí)施的重要載體,根據(jù)《排污許可管理方法(試行)環(huán)境維護(hù)部令 第48號(hào))第十一條,排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南是排污許可管理的重要技術(shù)支撐文件之一。
制革及毛皮加工工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、氮肥制造工業(yè)等行業(yè)的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范已發(fā)布實(shí)施,盡管這些規(guī)范中已包括自行監(jiān)測要求,但行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南發(fā)布實(shí)施后,自行監(jiān)測要求應(yīng)以自行監(jiān)測技術(shù)指南的規(guī)定為準(zhǔn)。
3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了相應(yīng)行業(yè)企業(yè)自行監(jiān)測的一般要求、監(jiān)測方案制定、信息記錄和報(bào)告的基本內(nèi)容和要求,適用于排污單位在生產(chǎn)運(yùn)行階段對(duì)其排放的水、氣污染物,噪聲以及對(duì)其周邊環(huán)境質(zhì)量影響開展監(jiān)測。
規(guī)范制定過程中,系統(tǒng)梳理行業(yè)排放規(guī)范、相關(guān)管理制度及排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等對(duì)行業(yè)排放工業(yè)純水設(shè)備監(jiān)管的要求,此基礎(chǔ)上,根據(jù)《總則》確定的原則提出監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次、信息記錄要求等。
問:制革及毛皮加工工業(yè)技術(shù)指南的主要內(nèi)容?
答:系統(tǒng)梳理了制革及毛皮加工工業(yè)污染物排放規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),銜接《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范制革及毛皮加工工業(yè)—制革工業(yè)》HJ859.1確定廢水污染物監(jiān)測指標(biāo)。制革及毛皮加工行業(yè)目前尚未發(fā)布行業(yè)大氣污染物排放規(guī)范,本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研、全國監(jiān)督性監(jiān)測及企業(yè)自行監(jiān)測的開展情況,對(duì)自備鍋爐、污水處置設(shè)施、噴漿設(shè)施等工序進(jìn)行了廢氣監(jiān)測指標(biāo)的規(guī)定。
對(duì)于制革及毛皮加工工業(yè)廢水監(jiān)測指標(biāo),廢水總排放口規(guī)定對(duì)流量、pH值、化學(xué)需氧量、氨氮進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測;根據(jù)《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控工作的通知》環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號(hào))皮革和毛皮鞣制加工被納入總氮重點(diǎn)行業(yè),并要求裝置總氮自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施,但由于目前國家尚無統(tǒng)一的總氮自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,因此規(guī)定總氮目前最低監(jiān)測頻次按日?qǐng)?zhí)行,待自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范發(fā)布后,須采取自動(dòng)監(jiān)測;五日生化需氧量等7類一般污染物按月進(jìn)行監(jiān)測,同時(shí)規(guī)定對(duì)間接排放及非重點(diǎn)排污單位的污染物監(jiān)測頻次相對(duì)進(jìn)行降低。針對(duì)車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口,總鉻每周監(jiān)測一次,六價(jià)鉻按月進(jìn)行監(jiān)測。
對(duì)于有組織廢氣排放監(jiān)測指標(biāo),自備鍋爐的監(jiān)測指標(biāo)及監(jiān)測頻次參照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐》HJ820規(guī)定。其他廢氣排放口均為一般排放口,本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴、臭氣濃度、氨、硫化氫、顆粒物等污染物提出半年到年的監(jiān)測頻次要求上海純水設(shè)備。
對(duì)于無組織廢氣排放監(jiān)測,根據(jù)排污單位所包含的不同工藝及設(shè)施,規(guī)定顆粒物、臭氣濃度、非甲烷總烴等8項(xiàng)指標(biāo),按年進(jìn)行監(jiān)測;對(duì)于制革及毛皮加工工業(yè)園區(qū)的廢氣無組織排放,規(guī)范規(guī)定對(duì)8項(xiàng)指標(biāo)按半年進(jìn)行監(jiān)測。
問:石油化學(xué)工業(yè)技術(shù)指南的主要內(nèi)容?
答:本規(guī)范適用于石油化學(xué)工業(yè)和合成樹脂工業(yè)(聚氯乙烯樹脂生產(chǎn)裝置除外)排污單位的自行監(jiān)測,包括以石油餾分、天然氣等為原料,生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等的工業(yè)。
一)排放源分類
根據(jù)污染物排放類型,將石油化學(xué)工業(yè)企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)位分廢水、廢氣、噪聲、周邊環(huán)境質(zhì)量四類進(jìn)行梳理。廢水監(jiān)測點(diǎn)位包括:廢水總排放口,7種排放第一類廢水污染物的裝置或車間排放口,雨水排放口,并按企業(yè)類型分為石油化學(xué)工業(yè)、合成樹脂工業(yè)兩類。有組織廢氣監(jiān)測點(diǎn)位主要包括8種廢氣排氣筒,其中,工藝加熱爐排氣筒數(shù)量較大,以單臺(tái)額定功率14MW劃分為兩類。無組織廢氣監(jiān)測點(diǎn)位主要包括:企業(yè)邊境,設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)。
二)監(jiān)測指標(biāo)的選擇
污染物指標(biāo)確定上,指南》以當(dāng)前實(shí)施的污染物排放規(guī)范為依據(jù)。
依照《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放規(guī)范》GB31571合成樹脂工業(yè)污染物排放規(guī)范》GB31572選取廢水污染物、有組織廢氣污染物、無組織廢氣污染物監(jiān)測指標(biāo);依照《惡臭污染物排放規(guī)范》GB14554局部監(jiān)測點(diǎn)位添加惡臭污染物監(jiān)測指標(biāo);依照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制規(guī)范》GB18484添加危險(xiǎn)廢物焚燒爐廢氣污染物監(jiān)測指標(biāo);依照《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放規(guī)范》GB12348選取噪聲污染監(jiān)測指標(biāo)。
由于石油化學(xué)工業(yè)工藝、產(chǎn)品眾多,無法在指南中列全所有種類。因此,參照《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放規(guī)范》GB31571中的相關(guān)規(guī)定,要求排污單位在制定監(jiān)測方案時(shí),結(jié)合指南附表及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀對(duì)廢水有機(jī)特征污染物、廢氣特征污染物進(jìn)行逐一識(shí)別后確認(rèn)監(jiān)測指標(biāo)。石油化學(xué)工業(yè)車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口廢水排放監(jiān)測指標(biāo)的選取要求與之相同。對(duì)于合成樹脂工業(yè),指南在附表中對(duì)生產(chǎn)不同產(chǎn)品應(yīng)監(jiān)測的其他廢水污染物、其他廢氣污染物分別進(jìn)行規(guī)定,排污單位應(yīng)根據(jù)附表結(jié)合本單位生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢測指標(biāo)的選取工業(yè)純水設(shè)備。
三)監(jiān)測頻次的確定
對(duì)于石油化學(xué)工業(yè)直接排放的廢水排放監(jiān)測指標(biāo),廢水總排口規(guī)定對(duì)流量、化學(xué)需氧量、氨氮進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測,規(guī)定對(duì)石油類等7類主要污染物按周進(jìn)行監(jiān)測,規(guī)定對(duì)五日生化需氧量等8類污染物按月進(jìn)行監(jiān)測,規(guī)定廢水有機(jī)特征污染物的監(jiān)測頻次為半年,同時(shí)規(guī)定對(duì)間接排放的污染物監(jiān)測頻次相對(duì)進(jìn)行降低。針對(duì)裝置及車間排放口,規(guī)定對(duì)總鉛等7種金屬類污染物按月進(jìn)行監(jiān)測,苯并(a芘和烷基汞含量較低且監(jiān)測利息較高,與其他污染物治理具有協(xié)調(diào)效果,規(guī)定監(jiān)測頻次為半年,并規(guī)定從2020年1月1日起按月進(jìn)行監(jiān)測。上海純水設(shè)備
對(duì)于合成樹脂工業(yè)直接排放的廢水排放監(jiān)測指標(biāo),廢水總排口規(guī)定對(duì)流量、化學(xué)需氧量、氨氮進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測,規(guī)定對(duì)總氮等4類主要污染物按周進(jìn)行監(jiān)測,規(guī)定對(duì)五日生化需氧量等3類污染物按月進(jìn)行監(jiān)測,規(guī)定其他廢水污染物的監(jiān)測頻次為半年,同時(shí)規(guī)定對(duì)間接排放的污染物監(jiān)測頻次相對(duì)進(jìn)行降低。針對(duì)裝置及車間排放口,規(guī)定對(duì)總鉛等7種金屬類污染物按月進(jìn)行監(jiān)測,烷基汞含量較低且監(jiān)測利息較高,與其他污染物治理具有協(xié)調(diào)效果,規(guī)定監(jiān)測頻次為半年,并規(guī)定從2020年1月1日起按月進(jìn)行監(jiān)測。
對(duì)于有組織廢氣排放監(jiān)測指標(biāo),工藝加熱爐氮氧化物、二氧化硫、顆粒物參照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐》HJ820規(guī)定監(jiān)測頻次。非甲烷總烴、顆粒物、硫化氫為石油化學(xué)工業(yè)企業(yè)特征污染物,規(guī)定按月進(jìn)行監(jiān)測。規(guī)定其他各類污染物監(jiān)測頻次為月至年不等。危險(xiǎn)廢物焚燒爐排氣筒監(jiān)測頻次參照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制規(guī)范》GB18484進(jìn)行規(guī)定。
對(duì)于無組織廢氣排放監(jiān)測指標(biāo),規(guī)定非甲烷總烴等9項(xiàng)按季度進(jìn)行監(jiān)測,苯并(a芘按年進(jìn)行監(jiān)測。揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測頻次參照《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放規(guī)范》GB31571中的頻次進(jìn)行規(guī)定。
問:氮肥工業(yè)技術(shù)指南的主要內(nèi)容?
答:合成氨是氮肥工業(yè)最重要、最基礎(chǔ)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),廢水總排放口監(jiān)測指標(biāo)是根據(jù)《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB13458確定的;雨水排放口監(jiān)測指標(biāo)是根據(jù)行業(yè)的產(chǎn)排污特點(diǎn)確定的根據(jù)《總則》劃分主要監(jiān)測指標(biāo)的原則性要求,銜接《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范化肥工業(yè)-氮肥》HJ864.1確定pH值、懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷為主要監(jiān)測指標(biāo),石油類、氰化物、揮發(fā)酚和硫化物為其他監(jiān)測指標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)化學(xué)需氧量和氨氮等主要污染物的總量控制,規(guī)定對(duì)廢水總排放口流量、pH值、化學(xué)需氧量、氨氮進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測;根據(jù)《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控工作的通知》環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號(hào))氮肥工業(yè)被納入總氮重點(diǎn)行業(yè),并要求裝置總氮自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施,但由于目前國家尚無統(tǒng)一的總氮自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,因此規(guī)定總氮目前最低監(jiān)測頻次按日?qǐng)?zhí)行,待自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范發(fā)布后,須采取自動(dòng)監(jiān)測;對(duì)懸浮物、總磷等其余6項(xiàng)指標(biāo)分別針對(duì)直接排放和間接排放企業(yè)提出了各項(xiàng)污染物指標(biāo)的監(jiān)測頻次,間接排放企業(yè)監(jiān)測頻次要求略低于直接排放企業(yè)。上海純水設(shè)備
化肥行業(yè)目前尚未發(fā)布行業(yè)大氣污染物排放規(guī)范,本規(guī)范制定過程中,結(jié)合行業(yè)廢氣排放規(guī)范制定現(xiàn)狀,并考慮氮肥工業(yè)不同產(chǎn)品、不同原料、不同生產(chǎn)工藝的實(shí)際排放情況,對(duì)氮肥工業(yè)的廢氣自行監(jiān)測點(diǎn)位、指標(biāo)和頻次作出了不同的規(guī)定。氮肥工業(yè)以煤、天然氣、焦?fàn)t氣或油為生產(chǎn)原料,以煤和天然氣為原料的產(chǎn)量占絕大比例。其中對(duì)以煤為原料的固定床常壓煤氣化工藝生產(chǎn)合成氨的自行監(jiān)測規(guī)定較為嚴(yán)格,涉及顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、氨、硫化氫、非甲烷總烴、酚類等12項(xiàng)指標(biāo),根據(jù)各排放源特點(diǎn)和污染物監(jiān)測技術(shù)情況,規(guī)定按月到年的監(jiān)測頻次,吹風(fēng)氣余熱回收系統(tǒng)或三廢混燃系統(tǒng)排氣筒、硫回收尾氣排氣筒等局部排放量貢獻(xiàn)率大的污染源要求對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等指標(biāo)進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測,以準(zhǔn)確核算排放總量,汞及其化合物監(jiān)測利息較高,且與其他污染物治理具有協(xié)調(diào)效果,監(jiān)測頻次定為半年;以天然氣為原料生產(chǎn)合成氨的自行監(jiān)測規(guī)定較為寬松,僅涉及顆粒物、氮氧化物等3項(xiàng)指標(biāo),規(guī)定按季度進(jìn)行監(jiān)測。工業(yè)純水設(shè)備
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