智研咨詢發(fā)布的2019-2025年中國(guó)環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局及投資戰(zhàn)略
【上海水處理設(shè)備網(wǎng)straitstimes.cn】一、環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)鏈分析及行業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測(cè)
環(huán)保，全稱環(huán)境維護(hù)，指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的行政管理的創(chuàng)新研發(fā)的也有法律的經(jīng)濟(jì)的宣傳教育的等。
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隨著居民生活水平的提高，其環(huán)保意識(shí)也在不時(shí)加強(qiáng)。居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注增加，參與范圍與水平逐步加深，加快推動(dòng)生活方式綠色化，形成全社會(huì)保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大合力，進(jìn)一步激發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力。
國(guó)內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)邁入2019年，縱觀環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2019無(wú)疑是一個(gè)全新的局面，水土固廢氣的大監(jiān)管格局已形成。新的格局下，上海純化水設(shè)備環(huán)保產(chǎn)業(yè)已從政策收獲時(shí)代進(jìn)入到全面的政策深耕時(shí)代。
截止至2017年中國(guó)環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.87萬(wàn)億元，初步測(cè)算2018年中國(guó)環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)8.13萬(wàn)億元左右。預(yù)測(cè)2019年中國(guó)環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)8.87萬(wàn)億元。未來(lái)五年(2019-2023年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為11.07%并預(yù)測(cè)在2023年中國(guó)環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將接近14萬(wàn)億元。
2017-2023年中國(guó)環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值情況
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一、從2019年三季報(bào)報(bào)看環(huán)保行業(yè)2019年整體經(jīng)營(yíng)及各板塊情況
選擇了監(jiān)測(cè)、節(jié)能、大氣治理、水處置及水生態(tài)工程、固廢處理、水務(wù)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)共六大類86家環(huán)保及公用事業(yè)上市公司作為總體樣本，對(duì)2019年三季報(bào)情況進(jìn)行分析，具體公司列表及板塊分類如下。
86家環(huán)保及公用事業(yè)上市公司樣本及板塊分類
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1環(huán)保行業(yè)2019年前三季度整體經(jīng)營(yíng)情況：前三季度總體利潤(rùn)下滑
2019年前三季度，環(huán)保行業(yè)86家上市公司合計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2075.1億元，同比增長(zhǎng)8.0%上年同期為9.4%實(shí)現(xiàn)歸屬凈利潤(rùn)153.5億元，同比下滑19.8%上年同期為下滑14.6%實(shí)現(xiàn)扣非后歸屬凈利潤(rùn)144.6億元，同比下滑17.6%上年同期為下滑15.8%2019年前三季度收入同比增速較2018年前三季度同比增速略有下降，利潤(rùn)同比下滑幅度較2018年前三季度下滑幅度有所增大。
86家上市公司中，有10家企業(yè)（神霧環(huán)保、*ST節(jié)能、*ST凱迪、*ST菲達(dá)、*ST科林、永清環(huán)保、興源環(huán)境、天翔環(huán)境、科融環(huán)境、盛運(yùn)環(huán)保）由于違規(guī)、訴訟、大股東股權(quán)變卦等因素18年起出現(xiàn)非正常經(jīng)營(yíng)狀況，若剔除這10家公司非正常經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，2019年前三季度環(huán)保行業(yè)76家上市公司合計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2005.0億元，同比增長(zhǎng)9.6%實(shí)現(xiàn)歸屬凈利潤(rùn)192.0億元，同比下滑11.9%實(shí)現(xiàn)扣非后歸屬凈利潤(rùn)175.0
億元，同比下滑13.5%總體收入增幅略有增加，總體利潤(rùn)下滑幅度大幅收窄。
2018前三季度、2019前三季度環(huán)保板塊整體凈利潤(rùn)增速變化
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從業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和下滑的公司數(shù)量來(lái)看，2019年前三季度，行業(yè)整體利潤(rùn)同比下滑的背景下，86家公司中仍有40家公司保持了利潤(rùn)的增長(zhǎng)，其中14家實(shí)現(xiàn)了扣非凈利潤(rùn)超越40%大幅增長(zhǎng)。但是與2018年前三季度對(duì)比來(lái)看，2019年前三季度業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的公司數(shù)量有所減少（由48家減少至40家）業(yè)績(jī)下滑的公司數(shù)量有所增加（由38家增加至46家）且業(yè)績(jī)下滑幅度超越40%公司明顯增加（由16家增加至20家）體現(xiàn)了若以2019年前三季度為考量范圍，環(huán)保行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況仍不樂(lè)觀，向下趨勢(shì)未改。
環(huán)保板塊上市公司2018Q3-2019Q3年業(yè)績(jī)上升與下滑公司數(shù)量變化（86家環(huán)保公司整體）
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環(huán)保板塊上市公司2018Q3-2019Q3年業(yè)績(jī)上升與下滑公司數(shù)量變化（剔除非正常經(jīng)營(yíng)公司后76家公司整體合計(jì)）
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2環(huán)保行業(yè)2019年第三季度整體經(jīng)營(yíng)情況：?jiǎn)渭径仁杖肜麧?rùn)出現(xiàn)明顯改善
但是若僅對(duì)2019年第三季度的收入利潤(rùn)和上年同期進(jìn)行對(duì)比，則出現(xiàn)了有所改善的情況。2019年第三季度，環(huán)保行業(yè)86家上市公司合計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入736.4億元，上海純化水設(shè)備同比增長(zhǎng)16%上年同期為1%實(shí)現(xiàn)歸屬凈利潤(rùn)57.7億元，同比增長(zhǎng)6%上年同期為-32%實(shí)現(xiàn)扣非后歸屬凈利潤(rùn)53.7億元，同比增長(zhǎng)7%上年同期為-33%2019年第三季度收入同比增速較2018年第三季度同比增速顯著上升，利潤(rùn)同比增速則扭轉(zhuǎn)了上年同期同比增速大幅下滑的態(tài)勢(shì)。
若剔除非正常經(jīng)營(yíng)的10家上市公司后，2019年第三季度環(huán)保行業(yè)76家上市公司合計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入711.3億元，同比增長(zhǎng)18%上年同期為5%實(shí)現(xiàn)歸屬凈利潤(rùn)69.4億元，同比增長(zhǎng)2%上年同期為-11%實(shí)現(xiàn)扣非后歸屬凈利潤(rùn)62.4億元，同比下滑2%上年同期為-11%第三季度總體收入實(shí)現(xiàn)較高增速，總體利潤(rùn)基本堅(jiān)持穩(wěn)定。
2018第三季度、2019第三季度環(huán)保板塊整體凈利潤(rùn)增速變化
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從業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和下滑的公司數(shù)量來(lái)看，2019年第三季度，環(huán)保行業(yè)86家上市公司中，有52家公司保持了利潤(rùn)的增長(zhǎng)，其中26家實(shí)現(xiàn)了扣非凈利潤(rùn)超越40%大幅增長(zhǎng)；與2018年第三季度相比，2019年第三季度業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的公司顯著增多（由41家增加至52家）業(yè)績(jī)下滑的公司數(shù)量有所減少（由45家減少至34家）且業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)幅度超越40%公司明顯增多（由19家增加至26家）業(yè)績(jī)下滑幅度超越40%公司數(shù)量顯著減少（由25家減少至16家）體現(xiàn)了環(huán)保行業(yè)2019年第三季度業(yè)績(jī)和上年同期相比，經(jīng)營(yíng)情況樂(lè)觀，改善明顯。
環(huán)保板塊上市公司2018第三季度、2019第三季度年業(yè)績(jī)上升與下滑公司數(shù)量變化（86家環(huán)保公司整體合計(jì)）
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環(huán)保板塊上市公司2018第三季度、2019第三季度年業(yè)績(jī)上升與下滑公司數(shù)量變化（剔除非正常經(jīng)營(yíng)公司后76家公司整體合計(jì)）
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3板塊業(yè)績(jī)分化明顯，業(yè)務(wù)模式、資金屬性、行業(yè)空間決定2019年以來(lái)增速的高低
雖然2019年前三季度環(huán)保行業(yè)整體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，但各個(gè)細(xì)分板塊間業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)情況分化明顯，其中，固廢處置板塊業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)表示最為突出，2019年前三季度扣非凈利潤(rùn)同比增速達(dá)到30%較2018年前三季度同比增速提高了17個(gè)百分點(diǎn)；其次為水務(wù)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)板塊，扣非凈利潤(rùn)同比增速為9%較2018年前三季度同比增速增加8個(gè)百分點(diǎn)；此之后為監(jiān)測(cè)類板塊，扣非凈利潤(rùn)增速為-1%雖然增速較2018年前三季度同比34%高增長(zhǎng)顯著下降，但并未出現(xiàn)業(yè)績(jī)的明顯下滑，堅(jiān)持了穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)；而大氣治理類，水處置及水生態(tài)類、節(jié)能類業(yè)績(jī)下滑最為明顯，業(yè)績(jī)?cè)鏊俅蠓禄ǔ?span>-40%公司、以及在2018年以來(lái)在困境中倒下的并未恢復(fù)正常的10家企業(yè)也主要集中在這三個(gè)板塊。
環(huán)保各板塊2019年以來(lái)增速高低的分化，主要與其細(xì)分領(lǐng)域業(yè)務(wù)模式、資金屬性、行業(yè)空間等三方面有關(guān)。2018年以來(lái)，資金面整體緊張是導(dǎo)致環(huán)保企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的一個(gè)重要原因，這一因素在2019年并未得到明顯改善，因此，對(duì)資金倚賴較輕的輕資產(chǎn)模式業(yè)務(wù)受到影響相對(duì)小，現(xiàn)金回流較好的運(yùn)營(yíng)類業(yè)務(wù)受影響也相對(duì)小，固廢治理板塊（其中包括較多固廢處置運(yùn)營(yíng)類企業(yè)）及水務(wù)燃?xì)獍鍓K均有這些特點(diǎn)，其中，固廢治理板塊受益于其我國(guó)當(dāng)前固廢治理領(lǐng)域缺口較大帶來(lái)景氣度持續(xù)，上海純化水設(shè)備項(xiàng)目密集釋放及投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了最突出的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。水務(wù)燃?xì)獍鍓K由于其突出的運(yùn)營(yíng)屬性及相對(duì)突出的公用事業(yè)屬性，一如既往的實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)的增長(zhǎng)；監(jiān)測(cè)板塊受益于環(huán)保督查的嚴(yán)格、環(huán)境監(jiān)管的加嚴(yán)，行業(yè)景氣度良好，但同時(shí)，監(jiān)測(cè)板塊今年以來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，甚至呈現(xiàn)了局部低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的情況，一增一減之下，總體業(yè)績(jī)和上年同期基本持平；而節(jié)能類、大氣治理類、水處置及水生態(tài)類在2018年至今均面臨了各自不同的問(wèn)題，節(jié)能類公司在節(jié)能項(xiàng)目投入的初期對(duì)資金需求也較大，因此在資金面緊張形勢(shì)下、股價(jià)下行趨勢(shì)下，經(jīng)營(yíng)容易受到有利影響；大氣治理類企業(yè)的業(yè)績(jī)下滑則主要受制于行業(yè)天花板，自超凈排放改造基本完成后，大氣治理相關(guān)企業(yè)即面臨行業(yè)空間有限，后續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏的問(wèn)題，非電改造市場(chǎng)雖然今年以來(lái)快速打開(kāi)，但容量有限，無(wú)法容納與電力脫硫脫硝時(shí)代同樣數(shù)量的企業(yè)增長(zhǎng)，大部分公司肯定面臨業(yè)績(jī)下滑困境；水處置及水生態(tài)類業(yè)務(wù)工程量較大，對(duì)資金需求也較多，其在2018年就開(kāi)始面臨兩大困境，一方面來(lái)自于資金面的緊張，另一方面也來(lái)自于PPP政策的不確定性，企業(yè)主動(dòng)、主動(dòng)雙重影響下收縮業(yè)務(wù)，導(dǎo)致了利潤(rùn)的下滑；這兩方面的困境在2019年并未看到有效的解決。
2019年前三季度環(huán)保行業(yè)不同細(xì)分板塊業(yè)績(jī)同比增速比擬
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2019年前三季度環(huán)保行業(yè)不同細(xì)分板塊業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)與下滑公司數(shù)量比擬
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4個(gè)體來(lái)看，各細(xì)分板塊均有增長(zhǎng)突出企業(yè)，龍頭企業(yè)呈現(xiàn)趨勢(shì)加強(qiáng)效應(yīng)
從個(gè)體公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)來(lái)看，雖然2019年前三季度行業(yè)整體還處于下滑，但除大氣治理外，各細(xì)分板塊都仍有增長(zhǎng)突出的企業(yè)，包括外部環(huán)境有利的節(jié)能板塊、水處置及水生態(tài)板塊。此外，大部分龍頭企業(yè)出現(xiàn)了行業(yè)趨勢(shì)加強(qiáng)的效應(yīng)，即在高景氣度細(xì)分行業(yè)中，龍頭企業(yè)增長(zhǎng)更優(yōu)于其他企業(yè)，而在受資金面影響較大的細(xì)分行業(yè)中，激進(jìn)龍頭企業(yè)受到有利影響也大于其他企業(yè)。
1各細(xì)分板塊均有增長(zhǎng)突出企業(yè)（扣非后凈利潤(rùn)）如監(jiān)測(cè)板塊的華測(cè)檢測(cè)（111%節(jié)能板塊的長(zhǎng)青集團(tuán)（121%水處置及水生態(tài)板塊的博世科（35%大禹節(jié)水（43%聯(lián)泰環(huán)保（135%中環(huán)環(huán)保（50%固廢處理板塊的維爾利（49%中國(guó)天楹（156%中再資環(huán)（56%旺能環(huán)境（39%水務(wù)燃?xì)獍鍓K的洪城水業(yè)（43%聯(lián)美控股（52%無(wú)論行業(yè)困境如何，仍有個(gè)體企業(yè)可實(shí)現(xiàn)突破。
2激進(jìn)龍頭企業(yè)呈現(xiàn)行業(yè)趨勢(shì)加強(qiáng)效應(yīng)：如高景氣的固廢處置板塊中，垃圾滲濾液處置龍頭維爾利，土壤修復(fù)龍頭高能環(huán)境，垃圾焚燒龍頭偉明環(huán)保、旺能環(huán)境、綠色動(dòng)力、瀚藍(lán)環(huán)境等均實(shí)現(xiàn)了較好的增長(zhǎng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)板塊中，華測(cè)檢測(cè)實(shí)現(xiàn)了逾越行業(yè)平均增速的增長(zhǎng)；而受到資金面繼續(xù)緊張及政策的有利影響的節(jié)能板塊、水處置水生態(tài)板塊中，原龍頭中除了碧水源受益于預(yù)測(cè)性調(diào)整，前三季度業(yè)績(jī)下滑幅度小于行業(yè)平均之外，三聚環(huán)保、東方園林、鐵漢生態(tài)則受到相對(duì)更大的影響，其業(yè)績(jī)?cè)鏊傧禄仍谕鍓K中均屬較大水平。
5龍頭企業(yè)邊沿改善趨勢(shì)已現(xiàn)
上文已提到2018年以來(lái)由于宏觀經(jīng)濟(jì)收杠桿持續(xù)，資金面偏緊，水處置及水生態(tài)類企業(yè)由于其2016年以來(lái)積極銜接PPP項(xiàng)目，商業(yè)模式上對(duì)資金需求較大，疊加了2018年以來(lái)政府對(duì)PPP政策繼續(xù)規(guī)范及收緊，2018年以來(lái)現(xiàn)金流及資金平安上遭受了相對(duì)其他版塊更大的沖擊，特別是其中的龍頭公司影響更大，但從今年三季報(bào)的情況來(lái)看，上海純化水設(shè)備水處置及水生態(tài)板塊的主要龍頭公司都出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)恢復(fù)正常，業(yè)績(jī)邊沿改善的特征。水處置及水生態(tài)板塊中，最重要的三個(gè)龍頭企業(yè)分別為碧水源，東方園林，鐵漢生態(tài)。
碧水源今年前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入71.1億元，同比增長(zhǎng)17.5%實(shí)現(xiàn)歸母凈利3.62億元，同比下滑36.8%扣非后歸母凈利3.75億元，同比下滑31.9%若以前三季度為考量跨度，碧水源的業(yè)績(jī)還處于下滑區(qū)間中，但是如果看第三季度的表示，碧水源已經(jīng)出現(xiàn)了業(yè)績(jī)大幅恢復(fù)的改善跡象，公司第三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入35.5億元，同比增長(zhǎng)61.9%實(shí)現(xiàn)歸母凈利3.36億元，同比增長(zhǎng)61.7%扣非后歸母凈利潤(rùn)3.54億元，同比增長(zhǎng)79.8%
東方園林前三季度實(shí)現(xiàn)收入38.4億元，同比下滑60%歸母凈利潤(rùn)-8.9億元，下降191%扣非后歸母凈利潤(rùn)-8.7億，下降190%若只看第三季度，公司第三季度收入恢復(fù)，虧損大幅縮減。公司第三季度歸母凈利潤(rùn)和扣非后歸母凈利潤(rùn)分別為851萬(wàn)元和-1.45億元，第二季度為-6.25和-4.5億元，公司第三季度虧損大幅收縮，經(jīng)營(yíng)向好。
鐵漢生態(tài)前三季度收入45.3億元，同比下滑28.1%歸母凈利潤(rùn)為0.21億元，同比下滑94.3%扣非后歸母凈利潤(rùn)為0.01億元，同比下降99.8%若只看第三季度，收入為13.45億元，僅下滑1%歸母凈利潤(rùn)為0.1億元，同比增長(zhǎng)151%扣非后歸母凈利潤(rùn)為0.05億元，同比增長(zhǎng)123%鐵漢生態(tài)第三季度收入恢復(fù)，業(yè)績(jī)已扭轉(zhuǎn)扣損的趨勢(shì)。
2019年前三季度環(huán)保監(jiān)測(cè)類行業(yè)86家公司收入利潤(rùn)增長(zhǎng)情況及分板塊情況匯總
2019年前三季度環(huán)保節(jié)能類行業(yè)86家公司收入利潤(rùn)增長(zhǎng)情況及分板塊情況匯總
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2019年前三季度環(huán)保大氣治理行業(yè)86家公司收入利潤(rùn)增長(zhǎng)情況及分板塊情況匯總
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2019年前三季度環(huán)保水處置及水生態(tài)工程類行業(yè)86家公司收入利潤(rùn)增長(zhǎng)情況及分板塊情況匯總
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2019年前三季度環(huán)保固廢處置類行業(yè)86家公司收入利潤(rùn)增長(zhǎng)情況及分板塊情況匯總
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2019年前三季度環(huán)保水務(wù)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)類行業(yè)86家公司收入利潤(rùn)增長(zhǎng)情況及分板塊情況匯總
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2019年前三季度環(huán)保行業(yè)86家公司收入利潤(rùn)增長(zhǎng)情況及分板塊情況匯總
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三、中國(guó)環(huán)保行業(yè)存在短板分析
1節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)水平還有待提高
目前節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域是一個(gè)接近充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，上海純化水設(shè)備大量中小型企業(yè)圍繞價(jià)格、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域的行業(yè)集中度總體較差，市場(chǎng)化水平較低。節(jié)能環(huán)保慣例技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)相對(duì)幼稚，但在高端技術(shù)產(chǎn)品方面仍較為欠缺，企業(yè)規(guī)模普遍較小，低水平運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象較為普遍。
2中游融資能力較弱，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式有待完善
由于投資周期較長(zhǎng)、資金需求較大、投資回報(bào)較慢和受政策影響較大，而且現(xiàn)階段服務(wù)市場(chǎng)秩序尚不規(guī)范，大多數(shù)節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)的規(guī)模較小、服務(wù)水平較低，因此企業(yè)普遍面臨“融資難、融資貴”困境。
3企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理
一是環(huán)保企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，其規(guī)模小，尚未形成一批大型骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是環(huán)保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、規(guī)范化、國(guó)產(chǎn)化水平低，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。
4人才緊缺
大型環(huán)保企業(yè)需要高級(jí)技術(shù)人才來(lái)研制高附加值、高技術(shù)含量、滿足特種工藝污染治理需求的產(chǎn)品。而現(xiàn)在環(huán)保人才中，能夠駕馭大工程、能同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)大型環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目、可獨(dú)立設(shè)計(jì)多項(xiàng)大型環(huán)境工程項(xiàng)目的技術(shù)人才非常缺乏。人才緊缺的原因，一是高等教育對(duì)環(huán)保專業(yè)性人才培育太少；二是環(huán)保行業(yè)以前受重視水平低、人才整體存量偏少；三是環(huán)保行業(yè)人才需求在短期內(nèi)出現(xiàn)較大增長(zhǎng)，凸顯了環(huán)保行業(yè)人才的整體結(jié)構(gòu)性失衡；四是環(huán)保行業(yè)人才配置和流動(dòng)有待整體優(yōu)化，環(huán)保行業(yè)的專業(yè)獵頭公司太少。
四、中國(guó)環(huán)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析
1政府重點(diǎn)扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
2016年12月發(fā)布的十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確提到要加快發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動(dòng)，海陸統(tǒng)籌深入推進(jìn)主要污染物減排，促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)主要污染物監(jiān)測(cè)防治技術(shù)裝備能力提升，加強(qiáng)先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和集成創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2016年12月發(fā)布的十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，政府也明確提出了主要目標(biāo)，2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、質(zhì)量效益顯著提升，高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)占有率明顯提高，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
2017年10月工信部發(fā)布的關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提到要強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)智能化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)品多元化品牌化提升發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)際化開(kāi)放發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，加大財(cái)稅金融支持力度，充分發(fā)揮中介組織作用，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
2政府大力發(fā)展綠色金融
近年來(lái)，綠色金融正逐步成為環(huán)保融資的機(jī)遇和亮點(diǎn)。十三五”時(shí)期，綠色金融制度將進(jìn)一步完善，繼續(xù)發(fā)展綠色信貸，支持有條件的銀行探索綠色金融專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將碳排放權(quán)、排污權(quán)、合同能源管理未來(lái)收益、特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)等納入貸款質(zhì)押擔(dān)保物范圍。上海純化水設(shè)備強(qiáng)化直接融資，支持綠色債券規(guī)范有序發(fā)展，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。引導(dǎo)和支持社會(huì)資本建立綠色發(fā)展基金、投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展綠色安全、綠色擔(dān)保等新金融產(chǎn)品，逐步完善綠色金融體系。綠色金融的發(fā)展將有利于快速推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境得到優(yōu)化
針對(duì)地方維護(hù)行為，中央政府正在逐步清理廢除地方自行制定的影響統(tǒng)一市場(chǎng)形成的限制性規(guī)定，嚴(yán)肅查處設(shè)立不合理招投標(biāo)條件等行為。針對(duì)惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，中央政府也在探索改革環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)機(jī)制，建立質(zhì)量?jī)?yōu)先的評(píng)標(biāo)原則，大幅增加技術(shù)標(biāo)權(quán)重。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立嚴(yán)重違法失信的市場(chǎng)主體信用記錄，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境正在得到優(yōu)化。
4PPP加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
近年來(lái)，中國(guó)在環(huán)保領(lǐng)域積極推行PPP改革措施，以PPP為代表的混合所有制及第三方治理，為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展提供了史無(wú)前例的機(jī)遇和條件。
首先，訂單向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。
其次，項(xiàng)目規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)。這是由行業(yè)特征決定的有的單個(gè)項(xiàng)目盈利性不強(qiáng)，比如自來(lái)水廠，關(guān)鍵在于規(guī)模效應(yīng)，由于過(guò)去單個(gè)項(xiàng)目是政府投資，對(duì)盈利性要求不高，但現(xiàn)在采用PPP市場(chǎng)的洗禮下，項(xiàng)目規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)的速度會(huì)加快。
第三，收購(gòu)兼并促使行業(yè)集中度增加。環(huán)保領(lǐng)域中，并購(gòu)在資源整合和產(chǎn)業(yè)整合中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用，一種類型是技術(shù)并購(gòu)，中國(guó)現(xiàn)在很多環(huán)保問(wèn)題，國(guó)外其實(shí)已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)了環(huán)保技術(shù)是幼稚的資金雄厚的企業(yè)通過(guò)國(guó)際并購(gòu)的方式直接購(gòu)買;另一種是產(chǎn)業(yè)整合。
5居民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)
隨著居民生活水平的提高，其環(huán)保意識(shí)也在不時(shí)加強(qiáng)。居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注增加，參與范圍與水平逐步加深，加快推動(dòng)生活方式綠色化，形成全社會(huì)保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大合力，進(jìn)一步激發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力。
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