北京市正式印發(fā)湖長制實施方案，并實行湖泊生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制
【上海水處理設(shè)備網(wǎng)straitstimes.cn】北海蕩舟、什剎�；�、昆明湖賞景…京城是一座湖泊較多的鄉(xiāng)村，湖泊已融入這座古城的文化血脈和居民的日常生活。9月6日，北京市正式印發(fā)湖長制實施方案。
記者從北京市水務(wù)局獲悉，為維護湖泊生態(tài)，本月底前，全市湖泊的湖長將明確到位，湖泊全面建立湖長制;同時將湖長制考核、問責(zé)機制一并納入河長制相關(guān)體系，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。并實行湖泊生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
北京是一座依水而建、因水而興的文明古都，河湖資源豐富，永定河、潮白河、北運河、大清河、薊運河這五大水系中，流域面積10平方公里以上河流就有425條，湖泊41個，水庫88座。這些河流、湖泊、水庫相互依存、流動共生，形成了首都豐富的水生態(tài)環(huán)境。上海純水設(shè)備
市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，為解決復(fù)雜的河湖治理問題，河長制湖長制的建立與推行，為首都河湖治理帶來了新的機遇。
從2017年印發(fā)河長制工作方案至今，本市制已深入推行一年有余，市委市政府共19位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級河長和參與河長制工作，全市共設(shè)立河長5900余名。2017年7月至2018年8月15日，市級河長巡河82人次，區(qū)級河長1419人次，鎮(zhèn)級河長2.4萬人次，各級領(lǐng)導(dǎo)直奔一線、直插現(xiàn)場，切實推動解決了一大批河湖管護難點難題。
湖長制是河長制的深化和延伸。本市《關(guān)于在湖泊實施湖長制的工作方案》要求，明確本市水務(wù)普查數(shù)據(jù)認定的41個湖泊分級設(shè)置湖長，納入河長制統(tǒng)一管理。
其中，頤和園昆明湖(昆明湖、昆明西湖)團城湖、迎賓館湖、什剎海(前海、后海、西海)北海、龍?zhí)稏|湖、龍?zhí)吨泻執(zhí)段骱�、展覽館后湖、高碑店湖、八一湖等功能重要或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)湖泊設(shè)立區(qū)級湖長，湖泊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村相應(yīng)設(shè)立湖長。其他湖泊設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村兩級湖長。
解讀1湖長都做什么?
第一個就是改善湖泊水質(zhì)。關(guān)于在湖泊實施湖長制的工作方案》要求湖長首先加強水污染治理：水質(zhì)不達標的湖泊，逐步改善水質(zhì)。水質(zhì)達標的湖泊，確保水質(zhì)不退化。嚴格落實排污許可證制度，排查污染源。推進湖泊生態(tài)修復(fù)和保護，防止湖泊水域萎縮和水質(zhì)惡化。上海純水設(shè)備
同時，針對市民游客深惡痛絕的湖泊區(qū)域亂倒亂堆垃圾行為，湖長制下將嚴查，并依法劃定地表水源保護區(qū)。禁止填湖造地、截彎取直等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為。推進湖泊水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)。
湖長制將落實最嚴格水資源管理制度，強化湖泊水資源維護，加強計劃用水控制管理，落實水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格湖泊取水、用水和排水全過程管理。
此外，今后本市將嚴格管控湖區(qū)旅游開發(fā)活動。強化湖泊與周邊生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機制，服從流域內(nèi)防洪調(diào)度。嚴格控制跨湖、穿湖、臨湖建筑物和設(shè)施建設(shè)。
針對湖區(qū)不法行為，本將市建立健多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，清理整治非法排污、侵占水域岸線等活動。集中整治湖泊岸線亂占濫用等突出問題。
解讀2如何監(jiān)督和問責(zé)?
記者在方案中注意到每個湖泊最高層級湖長是第一責(zé)任人，對湖泊的管理維護負總責(zé)，確定湖泊管理維護目標任務(wù)，組織制定“一湖一策”方案，明確各級湖長職責(zé)。上海純水設(shè)備
相關(guān)負責(zé)人表示，湖長制考核、問責(zé)機制一并納入河長制相關(guān)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級及以上湖(河)長負責(zé)組織對相應(yīng)湖泊下一級湖長進行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
同時，今后本市實行湖泊生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成湖泊面積萎縮、水體惡化、生態(tài)功能退化等生態(tài)環(huán)境損害的嚴格依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要通過湖長公告、湖長信息公示牌、河長APP微信公眾號、社會監(jiān)督員等多種方式加強社會監(jiān)督。
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