河長(zhǎng)制上升為國(guó)家行動(dòng)，江河湖泊實(shí)現(xiàn)了從“沒(méi)人管”有人管”從“管不住”管得好”重大轉(zhuǎn)變
2017年新年賀詞中，習(xí)主席的鏗鏘話話語(yǔ)猶在耳畔—每條河流要有‘河長(zhǎng)’
河長(zhǎng)制的建立是國(guó)河湖保護(hù)制度的重大創(chuàng)新。2016年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》明確提出在2018年底全面建立河長(zhǎng)制。自此，河長(zhǎng)制上升為國(guó)家行動(dòng)。
自河長(zhǎng)制建立以來(lái)，國(guó)的江河湖泊實(shí)現(xiàn)了從“沒(méi)人管”有人管”從“管不住”管得好”重大轉(zhuǎn)變。
過(guò)去一年的推動(dòng)實(shí)施中，水利部會(huì)同有關(guān)部門(mén)多措并舉、協(xié)同推進(jìn)，地方各級(jí)黨委、政府擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，真抓實(shí)干。截止到今年6月底，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已全面建立河長(zhǎng)制，提前半年完成了中央確定的目標(biāo)任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)共明確了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)30多萬(wàn)名，其中省級(jí)河長(zhǎng)402人。每一條河流都有了河湖健康的守護(hù)者”管理員”共同努力下，推動(dòng)解決了一批河湖管理維護(hù)難題，河湖面貌明顯改善純水設(shè)備。
值得一提的29個(gè)省份已將河長(zhǎng)體系延伸至村。以此累計(jì)，國(guó)已有100多萬(wàn)名河長(zhǎng)上崗。從省級(jí)到村級(jí)，河長(zhǎng)制打通了制度建設(shè)的最后1公里”
從目前河長(zhǎng)制的落實(shí)情況看，河長(zhǎng)制的組織體系、制度體系、責(zé)任體系初步形成，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)“有名”同時(shí)也意味著全面推行河長(zhǎng)制工作進(jìn)入新階段寧波純水設(shè)備。
過(guò)去一年以來(lái)，河長(zhǎng)制取得的成果是值得肯定的河長(zhǎng)制的實(shí)施動(dòng)員了從政府到群眾的力量，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。從集中整治非法采砂、非法碼頭到實(shí)施退圩還湖，從開(kāi)展“生態(tài)河湖行動(dòng)”清河行動(dòng)”開(kāi)展消滅“垃圾河”黑臭河”專(zhuān)項(xiàng)治理，國(guó)河流湖泊的水質(zhì)得到質(zhì)的改善。
聚焦河湖治理的實(shí)例，浙江省麗水市的麗陽(yáng)坑從一條臭水溝變成市民休閑漫步的一道亮麗風(fēng)景；澤潤(rùn)八百里秦川的渭水河重展清水蕩漾的容顏；通過(guò)鐵腕治污、科學(xué)治太的手段，太湖大大降低了富營(yíng)養(yǎng)化水平，破解了九龍治水”困局…河長(zhǎng)制以其制度的創(chuàng)新力和“一河一策”效力描摹著中華大地上一個(gè)又一個(gè)美麗的治河縮影。
雖然河長(zhǎng)制已形成制度體系，但是河流治理過(guò)程中仍然存在短板。想要真正還河湖以健康美麗，還得推動(dòng)河長(zhǎng)制從‘有名’向‘有實(shí)’轉(zhuǎn)變，向河湖管理頑疾宣戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)名實(shí)相符。所謂‘有實(shí)’就是要解決河湖管理和保護(hù)中的頑疾工業(yè)純水設(shè)備。
下一步，必需堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分發(fā)揮河長(zhǎng)制的制度優(yōu)勢(shì)，聚焦管好“盆”和“水”統(tǒng)籌加強(qiáng)河湖水體和岸線空間管理。維護(hù)好盛水的盆”即做好河道湖泊空間及其水域岸線的管理維護(hù)，主要盯住亂建、亂采、亂堆、亂占等“四亂”行為；維護(hù)好“水”即管理維護(hù)好河流湖泊中的水資源。
水利部部長(zhǎng)鄂竟平指出，河長(zhǎng)制不是掛名制，而是責(zé)任田。河長(zhǎng)制的任務(wù)能否有效落實(shí)，關(guān)鍵在河長(zhǎng)。而河長(zhǎng)制的核心是責(zé)任制寧波純水設(shè)備。
做好河長(zhǎng)制的責(zé)任田”要明確責(zé)任機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明；建立督察機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)河長(zhǎng)制明察暗訪，建立通報(bào)約談機(jī)制，督促各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)；同時(shí)打通公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)公眾的監(jiān)督和參與。
山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，水利部已開(kāi)展全國(guó)河湖采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、水庫(kù)垃圾圍壩專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、長(zhǎng)江干流岸線利用專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
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