展望2019回顧2018，水務(wù)輿情，有哪些大事
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC2018年8月20發(fā)布的第42次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)演講》顯示：截至2018年6月，國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%網(wǎng)民通過(guò)手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.3%國(guó)在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)到4.70億，占總體網(wǎng)民的58.6%有42.1%網(wǎng)民通過(guò)支付寶或微信鄉(xiāng)村服務(wù)平臺(tái)獲得政務(wù)服務(wù)。2018年，政府積極出臺(tái)政策推動(dòng)政務(wù)線上化發(fā)展，打通信息壁壘，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)，各級(jí)政府網(wǎng)站集約化水平明顯提升；黨政機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織等積極運(yùn)用微博、微信、客戶端等“兩微一端”新媒體，發(fā)布政務(wù)信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、推動(dòng)協(xié)同治理，不時(shí)提升地方政府信息公開(kāi)化、服務(wù)線上化水平。
網(wǎng)絡(luò)輿情，以網(wǎng)絡(luò)為載體，廣大網(wǎng)民對(duì)自己關(guān)心的各種事件、現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)和傳播的信念、情緒、態(tài)度、意見(jiàn)的總和。
水務(wù)行業(yè)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大行業(yè)，與民眾的生活、生產(chǎn)息息相關(guān)，影響巨大。隨著水企逐年的改革，水行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，行業(yè)外，媒體對(duì)水企的關(guān)注度空前提高，特別關(guān)注環(huán)保督查、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)、水資源利用等；行業(yè)內(nèi)，用水平安、水價(jià)、水壓、水質(zhì)、水十條、惠民利民服務(wù)、官員廉政建設(shè)等受到廣大網(wǎng)民和媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)，已經(jīng)成為水行業(yè)各企事業(yè)單位必需解決好的一項(xiàng)重要工作。而輿情行業(yè)亦取得長(zhǎng)足發(fā)展， 上海水處理設(shè)備近兩年輿情監(jiān)測(cè)與大數(shù)據(jù)挖掘緊密結(jié)合，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)、研判處置和社會(huì)服務(wù)方面更加多樣和成熟。
本文以全網(wǎng)公開(kāi)場(chǎng)景數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，分析梳理了2018年1~12月的水務(wù)輿情發(fā)展的整體情況，依照水務(wù)輿情關(guān)注的話題熱度、輿情迸發(fā)度、網(wǎng)民參與度、媒體參與度四個(gè)特有的維度，結(jié)合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和算法，分別給出了2018年水務(wù)輿情事件排行榜，并就2018年整體水務(wù)輿情形勢(shì)進(jìn)行分析，總結(jié)出水務(wù)輿情的特點(diǎn)，并針對(duì)其特點(diǎn)給出應(yīng)對(duì)的水務(wù)輿情處置戰(zhàn)略建議。
2018年整體水務(wù)輿情態(tài)勢(shì)
根據(jù)水務(wù)加輿情團(tuán)隊(duì)全網(wǎng)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，2018年水務(wù)輿情熱度（相關(guān)微信、微博、網(wǎng)帖、報(bào)道文章數(shù)量總和）輿情事件，報(bào)道總數(shù)：451921條（包括行業(yè)屬性關(guān)鍵詞共計(jì)57個(gè)，如：水價(jià)、水質(zhì)水壓、停水、二次供水、排水、水資源、水十條、海綿鄉(xiāng)村、智慧水務(wù)......
如走勢(shì)圖(2018年1月1日至年12月31日)通過(guò)分析，最早的輿論在2018年1月至2月初媒體關(guān)注的2018中央環(huán)保督察整改情況回頭看”而2018年輿情的高發(fā)期，主要集中于下半年，主要影響因素是停水、水質(zhì)水壓、環(huán)保整改、水十條年終考核等媒體的報(bào)道，媒介主要集中在微信、微博站點(diǎn)。上海純水設(shè)備年末水務(wù)輿情“南京爆管”北交爆炸”兩個(gè)輿情事件，引起媒體的廣泛關(guān)注和報(bào)道，一度將事態(tài)推向制高點(diǎn)。2018年在媒體報(bào)道數(shù)量比例中，激進(jìn)新聞媒體占比31.8%占比最高，據(jù)統(tǒng)計(jì)相較2017年低3.2%其涵蓋了激進(jìn)電視、報(bào)刊、刊物、行業(yè)重點(diǎn)網(wǎng)站的轉(zhuǎn)載報(bào)道等。
2018年，新媒體微信報(bào)道數(shù)量占比最大，為31.45%微博為15.44%相比較2017年高約5%兩微一端”占據(jù)的比例大，說(shuō)明新媒體是網(wǎng)民選擇的主要輿論場(chǎng)。論壇、貼吧、博客、視頻等占比較低，總計(jì)缺乏10%數(shù)量較低顯示逐年遞減態(tài)勢(shì)。
分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，本年度水務(wù)輿情雖然事件頻發(fā)，但特點(diǎn)為主要是爆點(diǎn)略降、燃點(diǎn)不時(shí)”有多起事件引發(fā)社會(huì)輿論的關(guān)注，但爆點(diǎn)不如往年繼續(xù)性強(qiáng)烈。縱觀整個(gè)輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，水務(wù)輿情事件類(lèi)型廣泛，聚類(lèi)分析事件關(guān)鍵詞，特別是涉環(huán)保鄰避效應(yīng)（水資源地保護(hù)、黑臭水體、水污染防治治理、河長(zhǎng)制等）事件間接或直接觸發(fā)了水務(wù)領(lǐng)域的輿情事件，使其輿論轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村排污、排水、民生等智慧鄉(xiāng)村治理方面居多。2018年，水務(wù)輿情事件錯(cuò)綜復(fù)雜，多類(lèi)型事件接連發(fā)生，串起了整年間整個(gè)輿論場(chǎng)。
從輿論場(chǎng)統(tǒng)計(jì)可以看出，關(guān)注水行業(yè)的網(wǎng)民、媒體較為理性，中性和正面居多，負(fù)面較少，約占總體的4.76%這與水務(wù)行業(yè)屬性較為吻合，注重技術(shù)性報(bào)道以及正面宣傳為主，這也充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿情是行業(yè)靈敏的晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”特性，相比其他年份的報(bào)道，2018年，水司們更注重宣傳自身惠民利民、上海純水設(shè)備公關(guān)需求、技術(shù)研究、資源合作等的繼續(xù)報(bào)道，不時(shí)有新的內(nèi)容迭代。
2018年典型熱點(diǎn)水務(wù)輿情
本報(bào)告從輿情話題熱度、輿情迸發(fā)度、網(wǎng)民參與度、媒體關(guān)注度四個(gè)維度，分別對(duì)2018年典型熱點(diǎn)水務(wù)輿情事件進(jìn)行分析（見(jiàn)下表：2018年典型水務(wù)輿情TOP20
2018年典型水務(wù)輿情TOP20
序號(hào)
主要標(biāo)題
熱度
輿情
監(jiān)控
屬性
1
2018中央環(huán)保督察整改情況“回頭看”
2262
環(huán)保督察
正面
2
世界水日停水”建議節(jié)約用水不能漠視市民需求
1935
節(jié)水
正面
3
水污染防治攻堅(jiān)路線圖密集出爐 5000億資金缺口待解
1929
水污染防治
正面
4
水費(fèi)要漲！發(fā)改委 :居民水價(jià)將調(diào)至不低于利息水平
1928
水價(jià)
正面
5
水十條》考核結(jié)果公布：9省份優(yōu)秀 京津等地合格
1856
水十條
正面
6
福建向金門(mén)供水，兩岸一家親、共飲一江水”成為現(xiàn)實(shí)
1784
兩岸供水
正面
7
杭州水務(wù)推進(jìn)二次供水改造 由“供上水”供好水”
1783
二次供水
正面
8
水利報(bào)：最多跑一次：浙江水行政審批跑出便民新速度
1745
便民服務(wù)
正面
9
環(huán)保督察回頭看：建議汕頭市領(lǐng)導(dǎo)們住到老百姓旁邊
2944
環(huán)�；仡^看
負(fù)面
10
甘肅秦安一供水工程三年不通水，督察30小時(shí)后來(lái)水
2834
飲水工程
負(fù)面
11
榆林水源地旁被傾倒醫(yī)療垃圾
2719
水源地保護(hù)
負(fù)面
12
安徽宿州現(xiàn)“水荒”日均缺2萬(wàn)噸居民做飯洗澡成問(wèn)題
2612
居民用水
負(fù)面
13
南京一處主供水管爆裂半城居民用水受影響
2601
爆管搶修
負(fù)面
14
北京交通大學(xué)垃圾滲濾液實(shí)驗(yàn)突發(fā)爆炸，3名學(xué)生死亡
2581
突發(fā)事件
負(fù)面
15
巴西國(guó)廣博火背后：一場(chǎng)并不意外的喜劇
2461
消防(國(guó)外)
負(fù)面
16
沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)陳陽(yáng)接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查
2453
官員貪腐
負(fù)面
17
東江環(huán)保涉嫌環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)修改，責(zé)任人被刑拘
1946
信息平安
負(fù)面
18
濟(jì)南水務(wù)集團(tuán)辟謠：冒充水務(wù)稱(chēng)惠民 實(shí)則騙裝凈水器
1831
凈水器辟謠
負(fù)面
19
深圳水務(wù)辟謠"深圳全市停水停電"目前供水整體正常
1726
臺(tái)風(fēng)造謠
負(fù)面
20
綏寧縣自來(lái)水公司忘關(guān)消毒閥致使水質(zhì)鹽酸嚴(yán)重超標(biāo)
1601
出廠水質(zhì)
負(fù)面
一）水務(wù)輿情熱度：環(huán)保督察“回頭看”海綿鄉(xiāng)村智慧水務(wù)投資、世界水日、便民服務(wù)等最受關(guān)注
首先，2018年，水行業(yè)及環(huán)保行業(yè)輿論的焦點(diǎn)都在環(huán)保督察。從年初環(huán)保部宣布第一輪督察問(wèn)題的回頭看”將成為2018年的首要工作開(kāi)始，2018年4月16日上午，中央新組建的生態(tài)環(huán)境部正式掛牌。上海純水設(shè)備新部門(mén)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能強(qiáng)化，監(jiān)管領(lǐng)域拓展，部門(mén)職能從“組織協(xié)調(diào)”統(tǒng)一負(fù)責(zé)”貫穿2018年全年環(huán)保督察的回頭看”共計(jì)受理民眾舉報(bào)9.6余萬(wàn)件，截至12月20日，立案處分11286家，罰款10.2億元人民幣，問(wèn)責(zé)8644人。如：環(huán)保督察回頭看：建議汕頭市領(lǐng)導(dǎo)們住到老百姓旁邊”報(bào)道了廣東練江的污染問(wèn)題，當(dāng)時(shí)成為微信傳播的焦點(diǎn)，新京報(bào)評(píng)論“這個(gè)可以有”法制日?qǐng)?bào)“市領(lǐng)導(dǎo)住百姓旁不失為妙方”等等，一時(shí)間，鋪天蓋地各省市的輿論嚴(yán)肅風(fēng)驟起，令人震驚。后續(xù)有“廣東汕頭‘四大班子’成員真的住到臭水邊”可見(jiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)之決心。后續(xù)也影響到水務(wù)行業(yè)，如“甘肅秦安一供水工程三年不通水，督察30小時(shí)后來(lái)水”榆林水源地旁被傾倒醫(yī)療垃圾”等輿情的體現(xiàn)， 上海水處理設(shè)備督察組隨即實(shí)地核查督辦，終解決問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)稱(chēng)將完全杜絕類(lèi)似問(wèn)題�？梢�(jiàn)力度之大，前所未有。
其次，早在2015年，關(guān)于推進(jìn)海綿鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》就指出，2020年，20%城區(qū)要達(dá)到海綿鄉(xiāng)村的要求，2030年要達(dá)到80%2018年年初，媒體跟進(jìn)報(bào)道《系統(tǒng)推進(jìn)海綿鄉(xiāng)村建設(shè) 近2萬(wàn)億市場(chǎng)空間釋放在即》水污染防治 PPP模式空間仍大》稱(chēng)海綿鄉(xiāng)村對(duì)于系統(tǒng)解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的水問(wèn)題，具有舉足輕重的意義。政策引導(dǎo)下，國(guó)各地加快升級(jí)鄉(xiāng)村排水系統(tǒng)的步伐。隨即而來(lái)，水行業(yè)相關(guān)的智慧水務(wù)、PPP項(xiàng)目的媒體報(bào)道可以看出對(duì)于公益性項(xiàng)目而言，以PPP方式操作的收益機(jī)制和回報(bào)模式是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)，圍繞投資回報(bào)相關(guān)話題一直貫穿了整個(gè)上半年，代表的報(bào)道如中國(guó)水網(wǎng)的水污染防治攻堅(jiān)路線圖密集出爐 5000億資金缺口待解》
再有，水行業(yè)獨(dú)有的重大節(jié)日熱度創(chuàng)新高。第26屆“世界水日”3月22日）及第31屆“中國(guó)水周”3月22日-28日）輿情主要呈現(xiàn)在山東濱州市主城區(qū)范圍內(nèi)的3家供水公司將在3月22日對(duì)其供水用戶停水11個(gè)小時(shí)。此舉引起不少市民滿意打電話投訴，后續(xù)更改做法，媒體報(bào)道“不停水了!世界水日’濱州改為自愿節(jié)水活動(dòng)，政府應(yīng)當(dāng)依法行政，此舉缺乏法律依據(jù)”法制日?qǐng)?bào)評(píng)論：世界水日停水”建議節(jié)約用水不能漠視市民需求等，才漸漸平息憤怒的網(wǎng)民。
最后，2018年，水行業(yè)輿論熱度始終高漲的當(dāng)屬2017年熱詞“最多跑一次”中國(guó)水利部稱(chēng)“浙江省水行政審批跑出便民新速度”杭州稱(chēng)“市水務(wù)集團(tuán)推出‘最多跑一次’2.0版”深圳推出水電氣“一門(mén)式服務(wù)”等等，無(wú)不說(shuō)明改革在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的探索實(shí)踐，水務(wù)服務(wù)道路越走越深，越走越便民。
二）水務(wù)輿情迸發(fā)度：水務(wù)突發(fā)事件輿情迸發(fā)最猛烈
2018年6月5日，安徽宿州現(xiàn)“水荒”直接影響了居民生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；6月8日，高考當(dāng)天，綏寧縣自來(lái)水公司忘關(guān)消毒閥致使水質(zhì)鹽酸嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致“上百人中毒，22人住院，一孕婦雙胞胎早產(chǎn)，胎兒字死一重傷”事件，事發(fā)后縣政府高度重視，啟動(dòng)了對(duì)相關(guān)職能部門(mén)失職人員的問(wèn)責(zé)程序，引起媒體跟蹤報(bào)道，熱度維持近半個(gè)月；9月，巴西國(guó)家博物館大火讓人國(guó)人惋惜，引起國(guó)內(nèi)水行業(yè)廣泛思考，并討論消防系統(tǒng)和城市建設(shè)的單薄環(huán)節(jié)；12月19日，南京市建鄴區(qū)江東中路突發(fā)一處直徑1.5米的干線自來(lái)水管發(fā)生爆裂，造成局部城區(qū)長(zhǎng)時(shí)間停水，多條道路和隧道被淹，上海純水設(shè)備積水達(dá)1.5米，超越180輛汽車(chē)淹水受損，后續(xù)官方造謠“施工導(dǎo)致爆管不實(shí)”車(chē)輛理賠等，關(guān)注度一直居高不下，有不少市民在微博上就此事留言發(fā)表看法。
年尾迸發(fā)度最高的三名研究生參與北京交通大學(xué)東校區(qū)土建學(xué)院市政與環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行垃圾滲濾液污水處置科研實(shí)驗(yàn)”時(shí)發(fā)生爆炸，事件導(dǎo)致三人均倒霉遇難。事件引起輿論的廣泛關(guān)注，多方調(diào)查。據(jù)有關(guān)報(bào)道，三名遇難學(xué)生之一，爆炸前一天曾撥打環(huán)保舉報(bào)電話投訴實(shí)驗(yàn)室“異味繼續(xù)一年”有家長(zhǎng)質(zhì)疑“實(shí)驗(yàn)室中堆放的大量易燃易爆危險(xiǎn)品”該輿情事件的結(jié)果是院長(zhǎng)停職檢查，學(xué)生導(dǎo)師停止教研，事件還在進(jìn)一步調(diào)查。
三）網(wǎng)民參與度：民生相關(guān)話題更多被討論
2018年7月2日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》指出建立有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制，建立充分反映供水本錢(qián)、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。輿論關(guān)注：從節(jié)約用水的角度看，漲價(jià)”乃是最直接有效的方法，將水價(jià)提升至成本以上，消費(fèi)就會(huì)得到抑制，能夠充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。不過(guò)，水價(jià)改革應(yīng)是全方位的不能止于“漲水價(jià)”更不能搞暗箱操作，讓民眾明明白白消費(fèi)，以防止將水價(jià)改革異化為單純的漲價(jià)”充分體現(xiàn)了水價(jià)的民生屬性，網(wǎng)民熱議“不應(yīng)漲”官方報(bào)道“不曾漲”引發(fā)大量吃瓜群眾圍觀。
2018年8月5日上午10時(shí)，福建正式開(kāi)機(jī)向金門(mén)供水，金門(mén)同胞期盼多年的愿望得以實(shí)現(xiàn)“兩岸一家親、共飲一江水”成為現(xiàn)實(shí)。對(duì)20年來(lái)終解決“金門(mén)供水”問(wèn)題，引熱議甚至上升到政治層面，金門(mén)缺水是基于“兩岸一家親”站在民生立場(chǎng)上，能幫一把就幫一把，網(wǎng)民在這點(diǎn)上表示得非常理性。
2018年，超級(jí)臺(tái)風(fēng)“山竹”來(lái)襲，有風(fēng)聞稱(chēng)深圳全市將停水停電。對(duì)此，深圳水務(wù)集團(tuán)微博緊急辟謠，表示供水正常。臺(tái)風(fēng)”輿情之所以受到重點(diǎn)關(guān)注，主要是臺(tái)風(fēng)”前的預(yù)警，臺(tái)風(fēng)”后的災(zāi)后重建，以及其對(duì)當(dāng)?shù)卦斐傻闹卮笥绊懀?span>2018年臺(tái)風(fēng)中，深圳受災(zāi)較為嚴(yán)，爆管事件不斷發(fā)生， 上海水處理設(shè)備各地市水務(wù)人緊急馳援互助，把損失降到最小。
2018年與往年有類(lèi)似情況，就是凈水器”廣告讓水司不勝其煩，管轄范圍內(nèi)太多的凈水器”廣告，居民不了解導(dǎo)致投訴不時(shí)，致使水司需要不時(shí)造謠，做科普，引導(dǎo)市民，凈水器”引起網(wǎng)民、專(zhuān)家“出廠水水質(zhì)”相關(guān)話題的探討較為激烈。
四）媒體關(guān)注度：涉事主體為企業(yè)的事件更多被媒體報(bào)道
2018年，央視《朝聞天下》對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)行報(bào)道，指出多地企業(yè)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，設(shè)備參數(shù)可手動(dòng)修改。報(bào)道提到上市的企業(yè)江西東江環(huán)保操作員的界面可以直接打開(kāi)參數(shù)設(shè)置，對(duì)監(jiān)測(cè)廢氣的各種參數(shù)如量程、斜率等參數(shù)進(jìn)行修改等。該事件的報(bào)道《環(huán)保風(fēng)暴席卷東江環(huán)保！子公司總經(jīng)理被捕，股價(jià)跳水至歷史低位》一時(shí)間鋪天蓋地，嚴(yán)重影響了企業(yè)的形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再有就是水行業(yè)反腐依然在高壓態(tài)勢(shì)，天津水務(wù)集團(tuán)3人被調(diào)查”莆田秀嶼區(qū)水務(wù)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)玩忽職守”沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)陳陽(yáng)被調(diào)查”等被媒體深挖跟蹤，網(wǎng)民貼標(biāo)簽，轉(zhuǎn)載相關(guān)報(bào)道引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。
水務(wù)輿情應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略及建議
2018年4月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2018政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》提出建立政務(wù)輿情回應(yīng)問(wèn)責(zé)制度，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、演講不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，要予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)�，并要求�?duì)回應(yīng)效果進(jìn)行評(píng)估。
新常態(tài)下，鄉(xiāng)村水務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、改善民生的主渠道、生態(tài)文明建設(shè)的主力軍、依法治國(guó)的主抓手和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主載體，該領(lǐng)域以開(kāi)放、互動(dòng)、迅速、大數(shù)據(jù)海量為主要特征的新媒體融合所形成網(wǎng)絡(luò)信息，給水務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)帶來(lái)的社會(huì)影響日漸加深，做好新媒體時(shí)代水務(wù)輿情和情報(bào)信息工作對(duì)水務(wù)企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。上海純水設(shè)備對(duì)于水務(wù)行業(yè)而言，做好輿情的應(yīng)對(duì)主要有以下幾方面：
一）建立健全水務(wù)輿情信息管理機(jī)制
建立健全水務(wù)企業(yè)輿情信息管理機(jī)制建立健全具有科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性的輿情管理工作機(jī)制，能確保發(fā)生突發(fā)環(huán)境輿情事件后輿情應(yīng)對(duì)工作的順利開(kāi)展，也能保證其他應(yīng)急工作的有效進(jìn)行。
一是要建立一支專(zhuān)業(yè)的水務(wù)輿情工作隊(duì)伍�？捎尚畔⒑托麄鬓k公部門(mén)的人員組成，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)微博、微信、論壇等傳媒信息的搜集和分析，并通過(guò)有關(guān)媒體的跟帖、發(fā)帖，向社會(huì)傳送權(quán)威的資料和可信的聲音，做好實(shí)事求是解釋、廓清及宣傳工作，達(dá)到以正視聽(tīng)和引導(dǎo)疏通的目的
二是要建立水務(wù)輿情收集機(jī)制。充分利用部門(mén)的水務(wù)輿情工作隊(duì)伍，建立高效的輿情收集工作網(wǎng)絡(luò)，可以采用網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)軟件（水務(wù)加輿情寶）進(jìn)行輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，也可以根據(jù)實(shí)際情況，采取專(zhuān)人、定時(shí)、關(guān)鍵詞搜索方法，做好輿情監(jiān)測(cè)工作，以準(zhǔn)確全面的輿情動(dòng)態(tài)信息服務(wù)于科學(xué)決策，為突發(fā)輿情事件的處置爭(zhēng)取主動(dòng)、贏得時(shí)間。
三是要建立水務(wù)輿情預(yù)警平臺(tái)。目的于加強(qiáng)輿情跟蹤和防范各類(lèi)負(fù)面輿情的發(fā)生。及時(shí)獲取突發(fā)輿情事件的信息，迅速采取應(yīng)對(duì)措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；另外，可以通過(guò)輿情信息篩選和屏蔽不良信息，提高快速反應(yīng)能力，主動(dòng)采用多種輿情疏導(dǎo)手段， 上海水處理設(shè)備廓清事實(shí)，激發(fā)企業(yè)正能量，把不良影響控制在最低水平。
二）積極面對(duì)、回應(yīng)問(wèn)題，防止公眾負(fù)面情緒長(zhǎng)時(shí)間醞釀發(fā)酵。
許多突發(fā)性公共事件并不是一時(shí)激發(fā)的而是由于政府、水務(wù)企業(yè)“無(wú)視”公眾反映的問(wèn)題遲遲得不到解決，訴求無(wú)門(mén)而導(dǎo)致的譬如各地市的出廠水水質(zhì)、垃圾填埋、PX建設(shè)項(xiàng)目污染等引發(fā)群體“集體散步”便是由于當(dāng)?shù)鼐用穸嗄晔艿斤嬎�、臭氣、垃圾的污染影響，臨時(shí)積壓的情緒導(dǎo)火索而爆發(fā)。因此企業(yè)面對(duì)公眾的訴求時(shí)，要積極正視、回應(yīng)問(wèn)題、用于承擔(dān)責(zé)任，并切實(shí)落實(shí)相關(guān)制度和處理決定（如令企業(yè)停產(chǎn)整改）滿足公眾的合理要求，防止公眾滿意、恐慌等負(fù)面情緒積壓、發(fā)酵，最終釀成大規(guī)模的輿情事件。
三）及時(shí)公開(kāi)事實(shí)真相，主動(dòng)搭建多種媒體溝通平臺(tái)，滿足公眾的知情權(quán)。
大數(shù)據(jù)時(shí)代，一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就可能在網(wǎng)絡(luò)上掀起軒然大波。這樣的環(huán)境下，想要全面封鎖信息是完全不可能的如果公眾不能及時(shí)、準(zhǔn)確地得到信息，就可能在不知情的情況下做出不理智的行為，也可能被別有用心的人利用，受到謠言、留言等蠱惑，發(fā)生恐慌不安的情緒，如鄉(xiāng)村水質(zhì)危機(jī)；甚至與水企發(fā)生激烈的矛盾抵觸，致使關(guān)系急劇惡化。因此，水務(wù)輿情事件發(fā)生后，盡快滿足公眾知情權(quán)，贏得公眾的支持與配合格外重要，如年末南京自來(lái)水管爆裂，道路被淹事件，迅速響應(yīng)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，獲得良好效果。
首先，當(dāng)事方應(yīng)該承擔(dān)第一消息來(lái)源的職責(zé)，及時(shí)公開(kāi)信息。遵循“黃金兩小時(shí)”原則（詳見(jiàn)：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》掌握對(duì)外信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)，并以誠(chéng)懇的態(tài)度對(duì)事件進(jìn)行合理說(shuō)明，搶占輿論制高點(diǎn)。輿情事件的處置中，贏得事件就等于贏得了形象和公眾的信任。
其次，主動(dòng)搭建多種媒體平臺(tái)，保證信息溝通疏通。網(wǎng)絡(luò)媒體傳達(dá)速度快、信息容量大、交互性強(qiáng)；激進(jìn)媒體在深度和公信力上更具權(quán)威。水務(wù)輿情事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)對(duì)主體要合理地利用微信、微博、社區(qū)論壇、貼吧、電視電臺(tái)、報(bào)刊、各種媒體APP端等有效地傳播信息，積極主動(dòng)與公眾溝通，上海純水設(shè)備滿足公眾知情權(quán)；同時(shí)，尋求公眾的配合，共同克服水企發(fā)展的困難，推動(dòng)輿論往積極正面的方向走。
四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，構(gòu)建完備的危機(jī)管理體系
習(xí)近平總書(shū)記在十九大”演講中明確提出,中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。現(xiàn)階段水務(wù)企業(yè)已進(jìn)入輿情事件的高發(fā)期，為了更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，企業(yè)各部門(mén)還要對(duì)已發(fā)生和處置過(guò)的事件及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高輿情應(yīng)對(duì)能力，進(jìn)而形成系統(tǒng)的健全的危機(jī)管理機(jī)制，爭(zhēng)取做到盡可能發(fā)覺(jué)出錯(cuò)潛在水企危機(jī)，防患于未然；即使輿情事件一旦迸發(fā)，也能迅速介入。這樣不只可以防止謠言和留言的散步，發(fā)明良好的危機(jī)管理環(huán)境，還能有效地傳遞信息，獲得公眾的支持和配合，控制事態(tài)的發(fā)展，使輿情在短時(shí)間內(nèi)消退。具體可以從以下幾個(gè)方面構(gòu)建較為完備的危機(jī)管理體系。
一是建立危機(jī)管理小組，保證監(jiān)測(cè)事態(tài)準(zhǔn)確和及時(shí)性。輿情事件發(fā)生后，應(yīng)對(duì)主體要保證在短時(shí)間內(nèi)做出有效的決策，并及時(shí)了解監(jiān)督?jīng)Q策的運(yùn)行，首要任務(wù)是組建一個(gè)能夠有效動(dòng)員、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度資源的核心系統(tǒng)，對(duì)輿情事件的發(fā)展、 上海水處理設(shè)備解決具有重要作用。
二是著重突破單薄環(huán)節(jié)，健全內(nèi)部控制制度。輿情事件發(fā)生后，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)與分析發(fā)生輿情事件的原因，評(píng)估其可能產(chǎn)生的危害后果，設(shè)計(jì)出防范危機(jī)的最佳處置方式，完善危機(jī)預(yù)警機(jī)制，將危機(jī)變成轉(zhuǎn)機(jī)。如：上海地下水管爆裂后16小時(shí)搶修完，居民點(diǎn)贊水企精細(xì)化管理水平】等案例）
三是制定完善的危機(jī)管理預(yù)案�？偨Y(jié)過(guò)往水務(wù)輿情應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，建立危機(jī)管理檔案庫(kù)，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)急方案。而且，隨著形勢(shì)的發(fā)展，不時(shí)調(diào)整與創(chuàng)新危機(jī)管理的科學(xué)方法，使危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)更符合實(shí)際，更行之有效。
總結(jié)
國(guó)，各行各業(yè)的輿情古已有之。水務(wù)輿情作為水行業(yè)發(fā)展和普及的產(chǎn)物，既有輿情、輿論自身的特征，更有互聯(lián)網(wǎng)傳達(dá)環(huán)境和生態(tài)下的新特質(zhì)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿情成為公認(rèn)的反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)和變化的風(fēng)向標(biāo)之一。但是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)傳達(dá)環(huán)境和媒體輿論生態(tài)下，更需要正確認(rèn)識(shí)和評(píng)估其輿情對(duì)社情民意的反映水平，更加理性地接納和坦然面對(duì)不時(shí)頻發(fā)的各類(lèi)輿情。任何時(shí)候，考慮網(wǎng)絡(luò)輿情都不能脫離其發(fā)酵和生長(zhǎng)的社會(huì)大環(huán)境不容忽視。
一是行業(yè)層面：企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，社會(huì)矛盾頻繁迸發(fā)，貧富差異、貪污腐敗、水價(jià)水質(zhì)、信息平安、供水層面等成為民眾關(guān)切的重點(diǎn)，極易引發(fā)民眾的焦慮和不安，而這些方面普遍存在積壓的社會(huì)問(wèn)題和改革不徹底遺留的問(wèn)題，民眾的焦慮和不安在輿情中得到反映，一些埋怨和意見(jiàn)難免極端。
二是媒體層面：當(dāng)前傳達(dá)環(huán)境下，單從信息的發(fā)布和傳播來(lái)看，已經(jīng)很難界定“媒體”除了以激進(jìn)媒體機(jī)構(gòu)為依托的眾多新舊媒體、兩微一端外，商業(yè)網(wǎng)站、商業(yè)機(jī)構(gòu)公號(hào)、APP自媒體等在某些水平上都具有媒體的功能，而且很多自媒體和UGC內(nèi)容的影響力往往逾越激進(jìn)媒體。水務(wù)企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想，上海純水設(shè)備以市場(chǎng)為主要驅(qū)動(dòng)的模式下，推動(dòng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，結(jié)合多種媒體渠道，廣泛乏力，營(yíng)造良好的企業(yè)形象。
三是網(wǎng)民層面：網(wǎng)民特性主要是娛樂(lè)精神發(fā)揮至極致，PS自拍、直播、互嗨等基于互聯(lián)網(wǎng)的編輯、創(chuàng)作、發(fā)布、討論、圍觀成為網(wǎng)民覺(jué)得有趣的生活組成局部，個(gè)人表達(dá)爆料成為時(shí)尚和習(xí)慣。這種趨勢(shì)往往會(huì)蔓延到輿情輿論的公共事件中，輿情從事實(shí)到打趣，從真相到謠言，真假信息、杜撰信息等錯(cuò)綜復(fù)雜，使輿情更加復(fù)雜難辨。
以上這些方面的情況在短期內(nèi)不可能有大的改變，因此，很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，水行業(yè)輿情還將頻繁而繼續(xù)地爆發(fā)，輿情的傳達(dá)和走勢(shì)將更加多變難測(cè)。水企在應(yīng)對(duì)輿情的同時(shí)，需要多部門(mén)溝通，合情、合理、合法、合規(guī)地給輿情發(fā)展和民意疏解留出空間和時(shí)間，科學(xué)地做出正確應(yīng)對(duì)尤為重要。
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