防污工作任重而道遠(yuǎn)，接下來怎么走？
中央廣播電視總臺(tái)：最近媒體曝光了多家企業(yè)違法違規(guī)排放廢渣、污水等現(xiàn)象，想問一下，怎么看待還有一些企業(yè)明目張膽違法排污現(xiàn)象？怎么建立長效機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管？
張波：作為一名環(huán)境管理工作者，每次看到這樣的情況都特別氣憤，和大家一樣。這里我想首先感謝我新聞界的朋友，把這樣的漂亮現(xiàn)象擺到桌面上來，擺到桌面上來大家都看到就會(huì)很有力地促進(jìn)整改。信息公開是生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作一個(gè)很重要的方面，所以首先要感謝新聞界朋友在這方面付出的辛苦，努力是很有價(jià)值的
第二，新的環(huán)境維護(hù)法，媒體稱史上最嚴(yán)的長了牙齒的新環(huán)保法生效以來，各地依照新環(huán)保法的要求采取一系列措施，應(yīng)該說力度不可謂不大，效果是明顯的您剛才提到中央環(huán)保督察，也是力度很大，效果很明顯，這在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善上就能充分體現(xiàn)進(jìn)去。但是講的這些現(xiàn)象也給我提出一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)，就是總體上在生態(tài)環(huán)境維護(hù)取得積極進(jìn)展的背景下，環(huán)境維護(hù)、環(huán)境監(jiān)管不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然相當(dāng)嚴(yán)重。千萬不能被一些積極進(jìn)展蒙蔽了雙眼，看不到單薄環(huán)節(jié)。對(duì)此，必需高度警惕，高度重視，而且要舉一反三來解決好這些問題。這是想講的第二點(diǎn)。
第三，根據(jù)我解的情況，江蘇省的同志已經(jīng)連夜組成工作組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，相信他很快就會(huì)有一些調(diào)查結(jié)果進(jìn)去，會(huì)向大家通報(bào)有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部也會(huì)繼續(xù)關(guān)注這件事情，并加強(qiáng)督辦，確保這件事情得到依法處置。
正在制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案
中央廣播電視總臺(tái)：注意到這次機(jī)構(gòu)改革將監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)劃轉(zhuǎn)到生態(tài)環(huán)境部，農(nóng)村污染防治問題涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境部在這方面有什么安排和部署？
張波：治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境搞好了米袋子”菜籃子”水缸子”也就有了可靠的保證，城鄉(xiāng)居民都是受益者。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，中央財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議也把農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理列為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性重大戰(zhàn)役 水處理設(shè)備。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)，不同于鄉(xiāng)村和工業(yè)的生態(tài)環(huán)境維護(hù)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)保應(yīng)當(dāng)以“用”為核心，要做好“用”這篇文章。
不能簡單地把工業(yè)和城市污染的治理模式搬到農(nóng)村來，要努力讓農(nóng)民在用”過程中受益，受益的同時(shí)履行應(yīng)當(dāng)履行的生態(tài)環(huán)保責(zé)任。如何做好“用”這篇文章，可能要發(fā)揮好兩個(gè)作用。一個(gè)是政府要更好地發(fā)揮作用，像生態(tài)環(huán)保部門就要加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過以堵促疏，來倒逼農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物資源化利用。同時(shí)，有關(guān)部門、地方政府，也要做好一崗雙責(zé)的工作，為廢棄物的綜合利用發(fā)明有利條件。另一個(gè)是要充分發(fā)揮市場的決定性作用，培育發(fā)展農(nóng)村環(huán)境治理市場主體，推動(dòng)建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，探索規(guī)�；�、專業(yè)化、社會(huì)化的運(yùn)營機(jī)制。所以，農(nóng)村生態(tài)環(huán)保要疏堵結(jié)合，以堵促疏，生態(tài)環(huán)保部門的監(jiān)督管理很重要，但是用”恐怕還是一篇更核心的文章，這是總的看法。
圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理，近年來我部主要做了以下工作：一是治理農(nóng)村生活污水垃圾，改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，保證農(nóng)村飲水平安。三是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，減少農(nóng)業(yè)面源污染。四是加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。截至2017年年底，中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金435億元，完成13.8萬個(gè)村莊環(huán)境綜合整治，整治后的村莊人居環(huán)境明顯改善，近2億農(nóng)村人口受益。
當(dāng)前，國農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境維護(hù)與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾期待還有較大差距。
下一步，部將重點(diǎn)做好以下工作：一是正在會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案。明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化整治重點(diǎn)和政策措施，做到按圖施工、掛圖作戰(zhàn)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理3年時(shí)間明顯見效實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備。二是配合有關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。指導(dǎo)各地緊密結(jié)合《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》實(shí)施，優(yōu)先整治重要飲用水水源地周邊和水質(zhì)需改善控制單元內(nèi)村莊的生活垃圾污水，確保到2020年實(shí)現(xiàn)新增完成13萬個(gè)建制村生態(tài)環(huán)境綜合整治的目標(biāo)任務(wù)。三是加大農(nóng)業(yè)面源污染防治監(jiān)督指導(dǎo)力度。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以堵促疏，推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。依法查處環(huán)境違法行為，防止工業(yè)和鄉(xiāng)村污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的權(quán)益，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。
污水處置廠超標(biāo)排放是運(yùn)營管理不到位所致
人民日?qǐng)?bào)：有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是關(guān)于污水處置廠的前幾天生態(tài)環(huán)境部公布了2017年國控污染源超標(biāo)情況，里面很多違規(guī)企業(yè)是污水處置廠，本應(yīng)該是處置污水的污水處置廠成了污染源，您如何看待這個(gè)現(xiàn)象，該如何解決？第二個(gè)問題關(guān)于空氣質(zhì)量的前幾天生態(tài)環(huán)境部公布了3月空氣質(zhì)量，PM2.5濃度反彈，今年以來又發(fā)生污染天氣，想問一下原因在哪里，該如何解決？ 水處理設(shè)備
張波：您這個(gè)問題也給我兩位提出一點(diǎn)小挑戰(zhàn)，需要打通水和氣來回答你這個(gè)問題。首先我回答前半段的問題，水上的問題。正常的鄉(xiāng)村污水處置難度并不大，污水處置廠超標(biāo)排放實(shí)際是運(yùn)營管理不正常的問題，運(yùn)營管理不正常的原因是多方面的
有些地方運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，這就出現(xiàn)了建設(shè)難、運(yùn)營難的問題。建設(shè)難、運(yùn)營難的面前是一些地方財(cái)政比較困難、地方債務(wù)比較高，不過更重要的國家已經(jīng)給了一些經(jīng)濟(jì)政策，但沒落實(shí)到位，沒發(fā)揮應(yīng)有的作用。
污水處置費(fèi)在地方是跟自來水費(fèi)一塊征收的所以自來水廠能管到征收污水處置費(fèi)是沒有問題的基本上是足額繳納。但是還有一部分水是從地下水自備水井取的這部分的管理在一些地方比較單薄，用了水之后污水處置費(fèi)收不上來，有些地方地下水的比例還很大，能占到一半左右，這就使得污水處置廠污水量上來了但是污水處置費(fèi)上不來，得不到必要的污水處置費(fèi)，可想而知，運(yùn)營單位很難繼續(xù)地支撐下去。
這里的問題關(guān)鍵在于政府要更好地發(fā)揮作用，要規(guī)范各類水資源的管理，該收的費(fèi)用要足額繳納，這樣即使是財(cái)政困難的地方也能夠支撐污水處置廠的運(yùn)營管理費(fèi)用，這是第一個(gè)問題，也是比較罕見的
第二個(gè)是污水處置廠污水收集范圍內(nèi)可能有一些工業(yè)企業(yè)，當(dāng)然這些工業(yè)企業(yè)我要求它進(jìn)入園區(qū)的但是由于歷史的原因，有些工業(yè)企業(yè)就在城區(qū)。所以鄉(xiāng)村污水處置的相當(dāng)一部分是工業(yè)廢水。新的水污染防治法》要求工業(yè)企業(yè)必需先進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到鄉(xiāng)村污水處置廠能夠接納的水平之后才可以入網(wǎng)。這里就有一個(gè)監(jiān)督管理的問題。
首先工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)村污水處置廠要簽訂委托處置合同，生態(tài)環(huán)境部門按照相關(guān)的法規(guī)規(guī)范和委托處置合同確定的濃度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督。工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)了污水處置廠超標(biāo)責(zé)任在鄉(xiāng)村污水處置廠；工業(yè)企業(yè)入網(wǎng)的水超標(biāo)了那責(zé)任在工業(yè)企業(yè)。由于工業(yè)企業(yè)不是直排，而是通過污水處置廠排放污水的這就使得責(zé)任關(guān)系有時(shí)候變得比較復(fù)雜，所以各地的生態(tài)環(huán)境部門一定要會(huì)同住建部門明晰工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)村污水處置廠的責(zé)任，依照委托處置合同所規(guī)定的數(shù)值和國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格依法監(jiān)管。當(dāng)然，對(duì)污水處置廠自身也要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)污水處置廠的撥款應(yīng)當(dāng)依照水質(zhì)水量撥付，不達(dá)標(biāo)的不能給污水處置費(fèi)。監(jiān)督管理能到位的話，相信您剛才說的問題就會(huì)得到較好的解決 水處理設(shè)備。
劉友賓：第二個(gè)問題是關(guān)于大氣環(huán)境治理。大氣環(huán)境質(zhì)量是社會(huì)高度關(guān)注的問題，今天是一次污染過程，大家也感覺到污染水平應(yīng)該說比過去要輕得多。3月份雖然有些污染的天數(shù)，但是明顯的污染峰值在降低，所以大家感受到強(qiáng)烈水平比原來有所緩解。大氣十條》實(shí)施以來，通過社會(huì)各方面共同努力，大氣污染防治工作取得效果，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善給人民群眾帶來真正的獲得感。同時(shí)，要看到大氣污染防治工作還受很多因素影響。大氣污染防治既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是耐久戰(zhàn)�？赡芊�3個(gè)階段，就是開始的敵強(qiáng)我弱”階段，這個(gè)階段我雖然付出很多努力，但是效果一時(shí)顯現(xiàn)不出來，這時(shí)候需要堅(jiān)定信心，鍥而不舍。
第二個(gè)階段處于“戰(zhàn)略相持”這個(gè)階段非常艱難困苦，工作不時(shí)有成效，但是離人民群眾的需求和期望仍然有差距，而且空氣質(zhì)量還會(huì)受到溫度、氣象條件影響，特別是氣象條件有利的時(shí)候，空氣質(zhì)量狀況就會(huì)有波折、動(dòng)搖。
第三個(gè)階段是通過更多的努力，能更好地解脫氣象條件的限制或約束，大氣污染防治工作能取得更高階段的勝利。
根據(jù)北京市的情況來看，專家們認(rèn)為目前這個(gè)階段應(yīng)該是屬于“戰(zhàn)略相持”階段，已經(jīng)初步告別了敵強(qiáng)我弱”階段，但還沒有達(dá)到完全解脫自然條件約束的境界，還需要付出更多的努力 水處理設(shè)備。
過去幾年的數(shù)據(jù)標(biāo)明，北京市的環(huán)境空氣質(zhì)量總體繼續(xù)改善，但是單月波動(dòng)還是比較明顯的2013~2017年，北京市1~3月PM2.5平均濃度分別為124微克/立方米、114微克/立方米、93微克/立方米、69微克/立方米、84微克/立方米，平均為97微克/立方米。2018年1~3月平均濃度為57微克/立方米，同比下降32.1%3月份PM2.5平均濃度分別為107微克/立方米、96微克/立方米、87微克/立方米、93微克/立方米、63微克/立方米，平均為90微克/立方米，2018年3月PM2.5平均濃度為88微克/立方米，基本處于過去5年同期平均水平。
氣象專家們對(duì)3月份的北京氣象條件做了深入的分析。3月份北京的氣象條件處于非常有利的狀態(tài)，大氣污染擴(kuò)散條件是6年來歷史同期最差，地面平均風(fēng)速僅為1.2米/秒；中層北風(fēng)頻率僅為22.6%遠(yuǎn)低于常年50%水平；中層溫度顯著偏高，3月11日到15日這次污染過程中，北京市遭遇了近20年來最強(qiáng)的一次逆溫，導(dǎo)致污染物快速積累。
同時(shí)，大家知道今年南方地區(qū)長時(shí)間沒有有效降水，沙塵天氣有所增加，3月份北京市先后呈現(xiàn)了兩次沙塵天氣，這是一個(gè)方面。另外一方面，3月中旬以來一些錯(cuò)峰生產(chǎn)的行業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，工業(yè)污染物排放量增長較大。受以上兩方面因素影響，3月份PM2.5濃度同比上升，但還是處于過去5年同期的平均水平。
3月份北京的空氣質(zhì)量變化，正說明了大氣污染治理的臨時(shí)性、復(fù)雜性和艱巨性，提醒我應(yīng)該鍥而不舍、堅(jiān)定不移地打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天捍衛(wèi)戰(zhàn)，不能因?yàn)椤洞髿馐畻l》取得一些進(jìn)展而有任何松懈。一定要看到打贏藍(lán)天捍衛(wèi)戰(zhàn)是一場艱巨復(fù)雜的戰(zhàn)役，現(xiàn)在啃硬骨頭的時(shí)候。同時(shí)，也不能因?yàn)榇髿馕廴拘蝿?shì)出現(xiàn)一些動(dòng)搖而喪失信心，一定要依照黨中央的安排，鍥而不舍抓好大氣污染防治工作實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備。
天不幫忙，人更要努力。不管風(fēng)云如何變幻，都要鍥而不舍做好自己的工作。
將推動(dòng)高污染行業(yè)企業(yè)退出雄安新區(qū)
北京晚報(bào)：去年有媒體曝光雄安新區(qū)白洋淀水污染問題，您能否介紹一下白洋淀水污染防治的相關(guān)工作布置？
張波：設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略決策，千年大計(jì)。加強(qiáng)雄安新區(qū)的水污染防治工作對(duì)維護(hù)白洋淀及周邊水生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建雄安新區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村具有十分重要的意義。但是現(xiàn)在看來，雄安新區(qū)水生態(tài)環(huán)境確實(shí)也面臨許多需要攻克的難題。一是水資源嚴(yán)重短缺，這個(gè)流域上游有100多座水庫，總庫容量超過36億立方米，大家一塊蓄水，連汛期的水也下不來，河湖得不到必要生態(tài)流量的補(bǔ)充，何談水生態(tài)。這個(gè)區(qū)域的水資源七成左右用于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)水價(jià)比較低，這樣的水價(jià)下，大家對(duì)節(jié)水灌溉措施缺乏動(dòng)力。二是工業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)等各方面的污染物排放量是比較大的污染減排任務(wù)十分艱巨。第三就是水生態(tài)環(huán)境的承載力缺乏，由于生態(tài)流量得不到滿足，河湖水生植被就難以談起，水生態(tài)的破壞和水質(zhì)的下降就形成了一種惡性循環(huán)，流域內(nèi)的治污壓力也會(huì)更大。
為堅(jiān)決落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的決策安排，生態(tài)環(huán)境部成立了雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與河北省人民政府簽訂了推進(jìn)雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境維護(hù)工作戰(zhàn)略合作協(xié)議》先后指導(dǎo)河北省編制了雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃》白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》制定了大清河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)財(cái)政部布置2017年中央水污染防治專項(xiàng)資金5億元，支持新區(qū)的洗臉工程”為白洋淀生態(tài)恢復(fù)打下良好基礎(chǔ)工業(yè)純水設(shè)備。
下一步，依照?qǐng)?jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排，重點(diǎn)做好以下工作。
一是貫徹落實(shí)《水十條》和新的水污染防治法》各項(xiàng)要求，指導(dǎo)雄安新區(qū)完成必答題。
二是全面治理水污染，推動(dòng)高污染行業(yè)企業(yè)退出，提升白洋淀周邊區(qū)縣城鎮(zhèn)污水處置能力，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系建設(shè)。
三是恢復(fù)和維護(hù)水生態(tài)，督促嚴(yán)守紅線，嚴(yán)控開發(fā)行為，制定非法擠占水域岸線建筑限期退出的清單，重塑健康生態(tài)，構(gòu)建良性循環(huán)的水生態(tài)系統(tǒng)。
將會(huì)同有關(guān)部門支持指導(dǎo)地方繼續(xù)加大雄安新區(qū)的水污染防治工作力度，為雄安新區(qū)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。
危險(xiǎn)廢物發(fā)生單位將一律納入排污許可
新華網(wǎng)：近期媒體曝光多起跨省異地傾倒危險(xiǎn)廢物和生活垃圾事件，對(duì)流域或者水源地造成影響，這個(gè)問題怎么解決？生態(tài)環(huán)境部有什么布置或行動(dòng)？
劉友賓：危險(xiǎn)廢物處置處置事關(guān)生態(tài)環(huán)境平安，生態(tài)環(huán)境部高度重視。這些年來，危險(xiǎn)廢物處置處置上，重點(diǎn)開展了以下工作：
一是著力推動(dòng)利用處置能力建設(shè)。截至2016年年底，持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位2149家，核準(zhǔn)利用處置能力6471萬噸/年（其中，處置能力1249萬噸/年）分別是2006年的2.6倍和9.1倍。
二是嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪。2015年以來，原環(huán)境維護(hù)部會(huì)同公安部、最高檢對(duì)7起環(huán)境違法案件實(shí)施聯(lián)合掛牌督辦，其中涉危險(xiǎn)廢物案件4起。2016年聯(lián)合公安部開展打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，有力震懾了環(huán)境違法犯罪行為。
三是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管。繼續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)管理制度。
但當(dāng)前我國非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物事件仍時(shí)有發(fā)生，主要原因有4個(gè)方面：
一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)企業(yè)出于利益驅(qū)使，逃避環(huán)境監(jiān)管，非法轉(zhuǎn)移、傾倒危險(xiǎn)廢物。
二是處置能力不平衡。雖然整體來看處置能力過剩，但部分地區(qū)、局部種類危險(xiǎn)廢物處置能力仍不能滿足處置需求。
三是異地傾倒違法行為隱蔽，部門監(jiān)管難度大，現(xiàn)場處置、調(diào)查取證和責(zé)任追究困難。
四是異地傾倒涉及不同地域、跨多個(gè)部門，查辦工作有一定難度。
針對(duì)這些問題，下一步，生態(tài)環(huán)境部將采取以下措施：
一是源頭防范，著力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立企業(yè)環(huán)保信息公開平臺(tái)，要求企業(yè)公開危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
二是嚴(yán)懲重罰，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為，震懾環(huán)境違法企業(yè)。確立涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的法律制度，將涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案并向社會(huì)公開。
三是建立長效機(jī)制。進(jìn)一步完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)各省級(jí)人民政府制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)排污許可制度改革，明確將危險(xiǎn)廢物發(fā)生單位一律納入排污許可工業(yè)純水設(shè)備。
為了做好這項(xiàng)工作，4月9日，李干杰部長主持召開了生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會(huì)議，審議通過了關(guān)于聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒專項(xiàng)行動(dòng)方案》生態(tài)環(huán)境部將開展打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，以長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省份為重點(diǎn)區(qū)域，排查沿江沿岸固體廢物，嚴(yán)格追究固體廢物發(fā)生企業(yè)和所在地政府責(zé)任，督促建立健全廢物處置機(jī)制，切實(shí)消除環(huán)境隱患。專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)移交市、縣政府限期解決，并將問題整改情況作為中央環(huán)保督察“回頭看”重要內(nèi)容。對(duì)整改不力的進(jìn)行督察問責(zé)。
今年將開展飲用水水源維護(hù)區(qū)“劃”立”治”工作
南方都市報(bào)：據(jù)了解，目前我國多個(gè)飲用水水源地仍存在環(huán)境污染隱患，威脅老百姓生活平安，請(qǐng)問生態(tài)環(huán)境部有哪些措施來維護(hù)飲用水源？此外，注意到生態(tài)環(huán)境部上個(gè)月印發(fā)《全國集中式飲用水水源地環(huán)境維護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求在2018年3月底前，縣級(jí)及以上鄉(xiāng)村完成水源地環(huán)境維護(hù)專項(xiàng)排查。目前排查主要發(fā)現(xiàn)了哪些問題？
張波：黨中央、國務(wù)院歷來高度重視飲用水源的維護(hù)工作，水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》新修正的水污染防治法》都專門針對(duì)飲用水源保護(hù)作出了明確規(guī)定和要求。中央財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議也把飲用水源維護(hù)作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備。
加強(qiáng)水源地保護(hù)，需要開展兩方面的工作：
一是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。依照有關(guān)的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，科學(xué)合理劃定維護(hù)區(qū)的范圍，維護(hù)區(qū)劃定是水源地保護(hù)的基礎(chǔ)，各地一定要高度重視，負(fù)起這個(gè)責(zé)任。維護(hù)區(qū)劃小了不行，劃大了也不行，不劃更不行。現(xiàn)在問題是有些地方要么是劃小了無法有效維護(hù)水源水質(zhì)；要么是太隨意劃大了監(jiān)督管理沒有可操作性。
二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。維護(hù)區(qū)劃定以后就是生態(tài)紅線了各地要做好“守、退、補(bǔ)”工作。所謂守，就是一旦劃定這條紅線，就要堅(jiān)決地守住它絕不能建設(shè)有污染、破壞生態(tài)環(huán)境、有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等法律法規(guī)不允許的項(xiàng)目。所謂退，就是對(duì)維護(hù)區(qū)已有的違規(guī)項(xiàng)目，要發(fā)明條件限期退出來。當(dāng)然這里面情況也非常復(fù)雜，比如原來先有了企業(yè)，然后職工多了家屬多了逐漸形成了鄉(xiāng)村，然后又在周邊找了水源地。先有企業(yè)，后有水源地，而且已經(jīng)形成了城區(qū)，要退出來就非常困難。
所謂補(bǔ)，就是由于歷史等方面的原因，暫時(shí)難以退出的一定要采取生態(tài)彌補(bǔ)的措施，不能放任自由。這方面各地要有底線思維，要么調(diào)整飲用水水源地，要么想方法把威脅水源平安的項(xiàng)目退出來，這點(diǎn)上特別考驗(yàn)地方政府以人為本、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的身手，總歸要勇于擔(dān)當(dāng)。
2016~2017年這兩年，部組織開展了長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地保護(hù)執(zhí)法的專項(xiàng)行動(dòng)，這個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中，地級(jí)及以上城市319個(gè)水源地共計(jì)排查發(fā)現(xiàn)了490個(gè)問題，現(xiàn)在可以欣慰地告訴大家，這些問題截止到目前已經(jīng)全部整改完畢。一大批過去想解決而沒有解決的老大難問題，得到有效解決，取得了良好效果。
今年生態(tài)環(huán)境部還將聯(lián)合水利部，督促各地開展飲用水水源維護(hù)區(qū)的劃”劃定）立”標(biāo)志設(shè)立）治”違法問題整治）三方面工作，進(jìn)一步提高全國飲用水源環(huán)境平安保證水平。依照方案的要求，2018年底前，長江經(jīng)濟(jì)帶11�。ㄊ校┮瓿煽h級(jí)及以上鄉(xiāng)村飲用水水源地的整治，其他地區(qū)要完成地級(jí)及以上鄉(xiāng)村飲用水水源地的整治。2019年底前，全國縣級(jí)及以上鄉(xiāng)村飲用水水源地要全部完成整治。毫無疑問，這是一場非常艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)，期待這場攻堅(jiān)戰(zhàn)取得更好的效果工業(yè)純水設(shè)備。
納污坑塘整治納入日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊向坑塘非法排污行為
界面新聞：去年天津、河北滲坑污染一事引發(fā)輿論高度關(guān)注，其他地區(qū)是否還有此類污染？生態(tài)環(huán)境部針對(duì)納污坑塘環(huán)境問題采取了哪些舉措？
劉友賓：2017年4月，媒體曝光天津市靜海區(qū)和河北省大城縣存在工業(yè)滲坑環(huán)境問題，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。當(dāng)時(shí)，原環(huán)境維護(hù)部第一時(shí)間采取措施，對(duì)這兩個(gè)地方進(jìn)行了掛牌督辦。同時(shí)，迅速安排在全國范圍對(duì)納污坑塘環(huán)境問題開展排查整治工作。
天津和河北采取了多項(xiàng)措施進(jìn)行整治，公布整治方案和整治進(jìn)展，前不久兩地申請(qǐng)解除掛牌督辦。目前天津市靜海區(qū)和河北省大城縣工業(yè)滲坑已經(jīng)整治完成，部和有關(guān)部門實(shí)地觀察后，對(duì)這兩個(gè)地方解除了掛牌督辦。
同時(shí)，各省級(jí)生態(tài)環(huán)保部門結(jié)合外地實(shí)際情況，制訂了工作方案，對(duì)排查標(biāo)準(zhǔn)、整治要求等進(jìn)行了安排。6月，納污坑塘全面排查工作告一段落，各地陸續(xù)轉(zhuǎn)入整治階段，各省級(jí)生態(tài)環(huán)保部門在網(wǎng)站公布了外地納污坑塘基本情況，并陸續(xù)公布了整治方案和整治進(jìn)展等。
第一階段排查統(tǒng)計(jì)，三類納污坑塘1886個(gè)。
其中，工業(yè)類納污坑塘521個(gè)，污染情況較為嚴(yán)重，局部坑塘污水呈強(qiáng)酸、強(qiáng)堿性，有些坑塘重金屬超標(biāo)；生活類納污坑塘數(shù)量最多，達(dá)806個(gè)，主要分布在農(nóng)村地區(qū)，以容納生活污水為主，局部坑塘屬于季節(jié)性坑塘；養(yǎng)殖類納污坑塘數(shù)量為559個(gè)，這類坑塘污染物比較單一，以畜禽養(yǎng)殖廢水排放為主。當(dāng)然1886這個(gè)數(shù)字是動(dòng)態(tài)的會(huì)隨著排查和整治工作的推進(jìn)發(fā)生變化實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備。
納污坑塘排查整治工作是一項(xiàng)長期性、動(dòng)態(tài)性的工作，各地產(chǎn)業(yè)布局不同、地形地貌各異，納污坑塘的污染特征、污染水平差異較大，需要各地根據(jù)實(shí)際情況，突出整治重點(diǎn)、明確整治目標(biāo)，科學(xué)編制整治方案并實(shí)施，建立長效機(jī)制。部將進(jìn)一步督促各地做好納污坑塘整治工作工業(yè)純水設(shè)備。
一是明確將工業(yè)類納污坑塘作為整治重點(diǎn)，控制污染物擴(kuò)散的基礎(chǔ)上，依照“一坑一案、限期治理”總體要求，切斷污染源、管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的前提下，科學(xué)制定整治方案，明確整治責(zé)任主體和目標(biāo)工業(yè)純水設(shè)備。
二是將納污坑塘整治納入日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊向坑塘非法排污環(huán)境違法犯罪行為，完善驗(yàn)收和銷號(hào)程序，加大后續(xù)監(jiān)管力度，杜絕污染問題反彈。
三是做好信息公開和公眾參與。各省級(jí)生態(tài)環(huán)保部門要每半年向社會(huì)公開納污坑塘整治相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。
下一步，部將繼續(xù)關(guān)注納污坑塘排查整治工作，對(duì)納污坑塘整治工作主體責(zé)任不落實(shí)、弄虛作假、整治進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地方，依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。
張波：補(bǔ)充兩句，納污坑塘實(shí)質(zhì)是非法傾倒問題。一些地方納污坑塘比較多，就說明這些地方非法傾倒比較猖狂。既然是違法問題，那就要依照新環(huán)保法嚴(yán)厲打擊形成震懾。希望一些地方在整治滲坑的同時(shí)，還能夠看到依法處置了多少違法者，依法逮捕了多少人，通過嚴(yán)厲的執(zhí)法，來遏制非法傾倒的猖獗行為。
“本文由浙江杭州皙全水處理設(shè)備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉(zhuǎn)載盜用”。 水處理設(shè)備.實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備.工業(yè)純水設(shè)備
- 上一篇：把飲用水源維護(hù)作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役，生態(tài)環(huán)境部 2018/4/22
- 下一篇：祝賀蘇州皙全純水設(shè)備有限公司年初八開工大吉 2018/2/23
