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江蘇省人民政府關(guān)于廢止和修改局部生態(tài)文明建設(shè)規(guī)章的決定

2019/1/10 18:52:02      點(diǎn)擊:
上海水處理設(shè)備網(wǎng)straitstimes.cn】近日,江蘇省對(duì)《江蘇省污水集中處置設(shè)施環(huán)境維護(hù)監(jiān)督管理方法》作出修改,將第十六條第四款修改為:污水集中處置設(shè)施發(fā)生的污泥由污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)平安處置處置。委托處置的污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、污泥運(yùn)輸單位和污泥接收單位應(yīng)當(dāng)建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。詳情如下:

江蘇省人民政府關(guān)于廢止和修改局部省政府規(guī)章的決定

為了依法平等維護(hù)各類產(chǎn)權(quán)和繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),省政府對(duì)涉及產(chǎn)權(quán)維護(hù)和生態(tài)環(huán)境維護(hù)的省政府規(guī)章進(jìn)行了清理。工業(yè)純水設(shè)備經(jīng)過(guò)清理,省政府決定:

一、對(duì)7件省政府規(guī)章予以廢止。

二、對(duì)6件省政府規(guī)章的局部條款予以修改。

本決定自公布之日起施行。

附件:1.江蘇省人民政府決定廢止的省政府規(guī)章

2.江蘇省人民政府決定修改的省政府規(guī)章

附件2

江蘇省人民政府決定修改的省政府規(guī)章

一、對(duì)《江蘇省污水集中處置設(shè)施環(huán)境維護(hù)監(jiān)督管理方法》作出修改

將第十六條第四款修改為:污水集中處置設(shè)施發(fā)生的污泥由污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)平安處置處置。委托處置的污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、污泥運(yùn)輸單位和污泥接收單位應(yīng)當(dāng)建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。

江蘇省污水集中處置設(shè)施

環(huán)境維護(hù)監(jiān)督管理方法

第一條 為加強(qiáng)污水集中處置設(shè)施環(huán)境維護(hù)監(jiān)督管理,上海純水設(shè)備保證污水集中處置設(shè)施正常運(yùn)行,促進(jìn)水污染物排放總量削減,維護(hù)和改善環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本方法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)污水集中處置設(shè)施環(huán)境維護(hù)監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將污水集中處置設(shè)施建設(shè)納入水污染防治規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)污水集中處置設(shè)施及配套管網(wǎng),提高污水有效集中處置率,充分發(fā)揮污水集中處置設(shè)施削減主要水污染物排放總量的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)污水集中處置設(shè)施環(huán)境維護(hù)的監(jiān)督管理。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污水集中處置設(shè)施環(huán)境維護(hù)監(jiān)督管理工作。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和市、縣(市、區(qū))人民政府確定的城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門(mén))負(fù)責(zé)依照城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施及配套管網(wǎng),并對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、水利、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),工業(yè)純水設(shè)備做好污水集中處置設(shè)施環(huán)境維護(hù)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反污水集中處置設(shè)施環(huán)境維護(hù)規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴?h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處置相關(guān)舉報(bào)和投訴。

第六條 污水集中處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套完善、依法運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

污水集中處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定落實(shí)噪聲控制、除臭、消毒等措施,并配套突發(fā)事件防范和應(yīng)急設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)要求采用脫氮除磷工藝。

鼓勵(lì)污水集中處置設(shè)施尾水再生利用。

第七條 城鎮(zhèn)污水集中處置依照國(guó)家規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。

第八條 向城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施排放水污染物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

工業(yè)廢水不得擅自排入城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施,確需接入的應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)預(yù)處置并依法取得排水許可。依照環(huán)境維護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定需要取得排污許可的應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得排污許可。有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。

第九條 有工業(yè)廢水排放的各類開(kāi)發(fā)區(qū),上海純水設(shè)備應(yīng)當(dāng)建設(shè)工業(yè)廢水集中處置設(shè)施及配套管網(wǎng),保證達(dá)標(biāo)排放。

工業(yè)廢水集中處置設(shè)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確可以接納水污染物的濃度限值。向工業(yè)廢水集中處置設(shè)施排放水污染物,應(yīng)當(dāng)符合濃度限值;逾越濃度限值的應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)預(yù)處理,符合要求后方可接入。

第十條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)排水單位排放水污染物的濃度和種類不符合工業(yè)廢水集中處置設(shè)施處理工藝要求的應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建設(shè)污水處置設(shè)施,處置發(fā)生的水污染物。

第十一條 污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證污水集中處置設(shè)施的正常運(yùn)行,并對(duì)出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)排入設(shè)施的水污染物濃度異常,影響達(dá)標(biāo)排放的應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)和城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門(mén)演講,接到演講的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施。

工業(yè)廢水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)排水單位排放水污染物濃度超標(biāo),影響達(dá)標(biāo)排放的可以依照合同約定關(guān)閉相應(yīng)排水單位的納管設(shè)備,并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)演講。

第十二條 污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定在污水集中處置設(shè)施的進(jìn)水口、出水口安裝水量、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施,并與當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng);城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備還應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備在投入使用前,應(yīng)當(dāng)依法予以檢定;使用中的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)。

第十三條 污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)正常使用、維護(hù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及中控系統(tǒng),不得擅自撤除、閑置、改變或者損毀。

污水集中處置設(shè)施確因改造、更新、維修需要暫停運(yùn)行的或者進(jìn)水口、出水口水量、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障不能正常運(yùn)行的污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)演講;城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門(mén)演講。

第十四條 污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定建立臺(tái)賬制度,如實(shí)記錄有關(guān)數(shù)據(jù)。

第十五條 城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)范和規(guī)定規(guī)范運(yùn)行。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的出水水質(zhì)、工業(yè)純水設(shè)備水量進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè),并及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)同級(jí)人民政府城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門(mén)。

縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理考核,城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的出水水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為污水處置運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)撥付的依據(jù)之一。

第十六條 實(shí)行污泥屬地集中處置。確需轉(zhuǎn)移處置污泥的應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定;污泥屬于危險(xiǎn)廢物的應(yīng)當(dāng)依照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處置。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與污水集中處置設(shè)施相配套的區(qū)域性污泥處置設(shè)施,對(duì)污水處置運(yùn)行中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無(wú)害化處置或者綜合利用。

縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施污泥處置的監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)廢水集中處置設(shè)施污泥處置的監(jiān)督管理。

污水集中處置設(shè)施發(fā)生的污泥由污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)處置。上海純水設(shè)備委托處置的污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、污泥運(yùn)輸單位和污泥接收單位應(yīng)當(dāng)建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。

修改為

污水集中處置設(shè)施發(fā)生的污泥由污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)平安處置處置。委托處置的污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、污泥運(yùn)輸單位和污泥接收單位應(yīng)當(dāng)建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。

污泥運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)污水集中處置設(shè)施環(huán)境維護(hù)情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)。設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))污水集中處置設(shè)施環(huán)境維護(hù)情況的抽查、抽測(cè)。

監(jiān)督性監(jiān)測(cè)水質(zhì)采樣方法應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位;城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果還應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)人民政府城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門(mén)。

市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立污水集中處置設(shè)施基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫(kù),以及監(jiān)督檢查臺(tái)賬,實(shí)行一廠一檔。

第十八條 城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的由縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的處 1萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下罰款;法律、法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的從其規(guī)定:

)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施運(yùn)行管理考核不合格的;

)未依照規(guī)定建立臺(tái)賬制度或者臺(tái)賬不真實(shí)的;

)未依照規(guī)范處置污泥或者違反污泥委托處置規(guī)定的

第十九條上海純水設(shè)備主要污染物總量減排核查中,污水集中處置設(shè)施不符合核查要求的由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的處 1萬(wàn)元以上 3萬(wàn)元以下罰款。

第二十條 城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行不符合國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能減排要求的或者開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)廢水集中處置設(shè)施及配套管網(wǎng)未建成投運(yùn)的可以依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,暫停審批截污管網(wǎng)范圍內(nèi)除污染防治以外的涉水建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第二十一條 對(duì)臨時(shí)不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、整改不力的污水集中處置設(shè)施,由市、縣人民政府環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施掛牌督辦;情節(jié)嚴(yán)重的由省人民政府環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施省級(jí)掛牌督辦,并依照《環(huán)境維護(hù)違法違紀(jì)行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任追究方法(試行)等規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十二條 有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的依法給予獎(jiǎng)勵(lì);涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處置。

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