杭州皙全：國外污泥處理及利用
一、英國污泥處置處置發(fā)展歷程
20世紀(jì)80年代初，英國的污水處置設(shè)施為公共設(shè)施，并由政府負(fù)責(zé)運行。當(dāng)時污泥重金屬含量較高，主要處置方式是海洋傾倒和填埋。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著污水處置設(shè)施數(shù)量不時增多，污泥產(chǎn)量急劇增加。與此同時，污水處置設(shè)施開始私有化，禁止污泥海洋傾倒的呼聲不時增加，自1998年12月污泥海洋傾倒被禁止。同時，由于源頭控制效果顯著，污泥質(zhì)量逐漸提高，也減少土地利用對污泥產(chǎn)品的限制。因此，90年代后期土地利用逐漸成為英國主要的污泥處置方式。農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)也制定污泥平安導(dǎo)則，確定污泥分級處置(深度處置/激進(jìn)處置)規(guī)定危害分析臨界控制點，提出審計質(zhì)量保證順序。為保證污泥土地利用的平安性，英國禁止將未經(jīng)處理的污泥施用于土地，禁止將污泥直接撒在草地外表，并嚴(yán)格控制污泥用于蔬菜種植。
進(jìn)入21世紀(jì)，污泥填埋處置方式在英國被廢止。隨著現(xiàn)代化污水處置設(shè)施的普及和工業(yè)廢水預(yù)處理的推行，污泥中重金屬和有害物質(zhì)的含量大大減少，污泥被視為“資源”從污泥中獲取能源得到日益重視，厭氧消化技術(shù)在英國得到廣泛應(yīng)用 水處理設(shè)備，70%以上的污泥經(jīng)過厭氧消化處置后，進(jìn)行土地利用。當(dāng)污泥泥質(zhì)不佳或土地資源化利用受限時，焚燒也是主要的處置方式之一工業(yè)純水設(shè)備。
二、英國水務(wù)管理體系特征
健全的水務(wù)管理體系是妥善解決污泥問題的關(guān)鍵。20世紀(jì)，英國水資源經(jīng)歷從地方分散管理到流域統(tǒng)一管理的歷史演變，并逐漸形成以流域管理為特色的水務(wù)管理體系，污泥處置處置行業(yè)在水務(wù)管理模式中得到有效運轉(zhuǎn)。目前，英國全國范圍內(nèi)成立有10個彼此獨立的水務(wù)公司，同時政府設(shè)置水務(wù)監(jiān)管局以及環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部2個部門獨立對水務(wù)公司進(jìn)行管理和監(jiān)督。
水務(wù)公司完全市場化，每年向水務(wù)監(jiān)管局上報預(yù)算和生產(chǎn)計劃，由水務(wù)監(jiān)管局對其建設(shè)、運行經(jīng)費進(jìn)行審批和劃撥。同時，環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部據(jù)國家規(guī)范對水務(wù)公司進(jìn)行監(jiān)管，對環(huán)境違法問題享有絕對起訴權(quán)。該水務(wù)管理體系具有以下特點實驗室純水設(shè)備：
1.以流域為基礎(chǔ)的水資源統(tǒng)一管理
英國政府通過國家環(huán)境署推行流域取水管理戰(zhàn)略，環(huán)境署下設(shè)8個派出分支機構(gòu)。水資源管理上類似于我國流域機構(gòu)，但在管理手段上(包括政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段)強于我國的流域機構(gòu)。
2.以私有企業(yè)為主體的水務(wù)一體化經(jīng)營與管理
英國水務(wù)一體化的基礎(chǔ)是水權(quán)，供水公司在獲得水權(quán)的基礎(chǔ)上，政府的監(jiān)督下把水作為資產(chǎn)來經(jīng)營，通過提供水商品服務(wù)(供水、污水處置等)盈利，并在金融和資本市場融資，獲得自身發(fā)展 水處理設(shè)備。
3.政府水資源管理資金富余、來源穩(wěn)定
國家環(huán)境署當(dāng)年收入是下一年預(yù)算的基礎(chǔ)，近年環(huán)境署每年收人均在6億英鎊以上，資金45%來源于取水、排污及環(huán)保收費等，資金富余、來源穩(wěn)定。
4.公民參與水管理機制完善
每一個區(qū)域都有消費者協(xié)會，由地方行政人員和一般民眾代表組成，對水務(wù)公司提供的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，參與水務(wù)管理實驗室純水設(shè)備。
三、英國污泥處置處置概況
截至2010年，英國共建有污水處置廠6352座，以中小型規(guī)模為主，其中人口當(dāng)量<2000人的小型廠數(shù)量為4794座，占污水處置廠總數(shù)量的75%
1992年英國污泥產(chǎn)量為99.79萬噸(干重，下同)2008年污泥產(chǎn)量提高至153.08萬噸，污泥產(chǎn)量基本堅持穩(wěn)定。1992年英國污泥處置方式包括排入地表水、土地利用、焚燒、填埋等，進(jìn)人21世紀(jì)，土地利用和焚燒逐漸成為主要的污泥處置方式。截至2010年，英國79.1%污泥采用土地利用的方式進(jìn)行資源化利用，18.4%污泥采用焚燒的方式進(jìn)行處置，采用其他方式處置的污泥僅占2.5%
四、英國污泥處置處置技術(shù)
目前，英國污泥處置處置典型技術(shù)包括厭氧消化、深度脫水、土地利用、焚燒等。其中以“厭氧消化+脫水+土地利用”為主，厭氧消化產(chǎn)生的沼氣通過熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)發(fā)電上網(wǎng)，或者提純壓縮后并入居民燃?xì)夤芫W(wǎng)，有效實現(xiàn)能源回收。
1.厭氧消化技術(shù)
厭氧消化技術(shù)在英國得到廣泛的應(yīng)用，英國建有約150項污泥厭氧消化處置工程，75%污泥進(jìn)行厭氧消化處理。越來越多的厭氧消化系統(tǒng)采用熱水解技術(shù)對污泥進(jìn)行預(yù)處理。
2.深度脫水技術(shù)
BUCHER壓濾技術(shù)是一項新型、高效的污泥深度脫水技術(shù)，英國已有工程應(yīng)用。慣例藥劑投加劑量條件下，該技術(shù)可使污泥含水率降低到機械脫水的極限，脫水泥餅含固率可達(dá)50%左右工業(yè)純水設(shè)備。
3.污泥土地利用
雖然對污泥土地利用的要求越來越嚴(yán)格，且面臨餐廚垃圾有機肥的激烈競爭，但是土地利用仍然是英國最主要的污泥處置方式。為防止污泥產(chǎn)品造成土壤污染，英國制訂嚴(yán)格的污泥土地利用準(zhǔn)入規(guī)范。用污泥平安導(dǎo)則對污泥處置方法和土地利用以及對污泥利用于工業(yè)原料作物等加以規(guī)定。
4.污泥焚燒技術(shù)
當(dāng)污泥泥質(zhì)不佳或土地資源化利用受限時，污泥通過焚燒完全實現(xiàn)無害化處置。英國污泥焚燒方式包括單獨焚燒和協(xié)同焚燒，單獨焚燒是指單獨建設(shè)焚燒設(shè)施對污泥進(jìn)行焚燒，協(xié)同焚燒是指利用已有的工業(yè)窯爐焚燒污泥。
五、英國污泥處置處置對我國的啟示
隨著我國城鎮(zhèn)污水處置廠污泥產(chǎn)量的繼續(xù)增長和相關(guān)環(huán)境規(guī)范的日趨嚴(yán)格，污泥處置處置已成為排水行業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
英國在污泥處置處置領(lǐng)域的先進(jìn)理念和勝利經(jīng)驗可為解決我國污泥困境提供以下啟示。
1.應(yīng)秉持低碳理念
目前，世界各國均在積極推進(jìn)和落實碳減排計劃，這將對全球氣候環(huán)境發(fā)生重大影響。國目前污泥處置處置模式仍然較為粗放，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實施低碳改革勢在必行實驗室純水設(shè)備。
污水處置行業(yè)目前提出NEW理念：NEW英文“Nutrient營養(yǎng)物)+Energi能源)+Water水)+factori工廠)詞組的縮寫，表示可繼續(xù)理念下的污水處置廠是營養(yǎng)物、能源和再生水三位一體的生產(chǎn)工廠。該理念符合低碳原則，建議我國污水處置廠的建設(shè)和運行中給予實踐，為碳減排作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
2.應(yīng)注重源頭控制
污泥處置方式很大水平上由污泥泥質(zhì)決定，而污泥泥質(zhì)由納管污水水質(zhì)決定，嚴(yán)格控制源頭的納管污水水質(zhì)是解決污泥問題的根本。英國執(zhí)行嚴(yán)格的污水納管標(biāo)準(zhǔn)，為污泥泥質(zhì)提供保障。
相對來說，國在污水源頭控制上存在較多問題，直接導(dǎo)致目前污泥處置困境。一方面納管監(jiān)管不到位，導(dǎo)致污泥重金屬等有害物質(zhì)含量超標(biāo);另一方面，市政排水系統(tǒng)的雨污混接現(xiàn)象，導(dǎo)致污泥中有機物含量普遍偏低。因此，國應(yīng)充分重視污染物源頭控制以及改造市政排水系統(tǒng)雨污混接，為污泥泥質(zhì)的改善提供保證。
3.應(yīng)加強技術(shù)創(chuàng)新
先進(jìn)的技術(shù)能夠加快污泥處置處置進(jìn)程，強化污泥處置處置效果。英國污泥處置處置行業(yè)研發(fā)和應(yīng)用多項創(chuàng)新技術(shù)，例如污泥高溫?zé)崴饧夹g(shù)已開發(fā)出CA MBI熱水解、BIOTHELYSIS熱水解和MONSA L酶解等多種工藝工業(yè)純水設(shè)備。
4.應(yīng)建立合作機制
英國在污泥處置處置中涉及到社會相關(guān)利益方與我國相近，例如厭氧消化產(chǎn)生的沼氣發(fā)電需要和電力公司協(xié)調(diào)，沼氣提純后并入天然氣網(wǎng)需要和燃?xì)夤緟f(xié)商，污泥土地利用需要和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門協(xié)商。英國目前的運行體制下，不同部門之間的溝通比較順暢，相關(guān)利益方立足于解決問題的基礎(chǔ)上，秉持各自利益進(jìn)行談判和協(xié)商，達(dá)成一致后共同實施，所發(fā)生費用最終由消費者通過水資源費、排污費等方式承擔(dān)。
目前我國在污泥處置處置過程中，相關(guān)利益方的協(xié)調(diào)機制不是很順暢，各方均立足于自身的利益不能受損。同時要求最大化、壟斷化，為污泥處置處置路線的打通設(shè)定很多機制上的障礙。建立健全行業(yè)合作機制，有效協(xié)調(diào)水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、電力、燃?xì)�、交通、建材等部門之間的利益，對污泥處置處置問題的有效解決具有重要意義 水處理設(shè)備。
5.應(yīng)重視宣傳教育
社會公民的環(huán)境意識對環(huán)境維護(hù)和污泥處置處置措施的有效落實具有重要作用。英國污水處置廠、污泥處置中心等市政設(shè)施中，均設(shè)有科普宣教中心，定期對所服務(wù)范圍的中小學(xué)生和市民進(jìn)行宣傳教育。通過宣傳教育，使得公眾對環(huán)境問題給予理解和重視，積極繳納排污費等相關(guān)費用，形成良性循環(huán)，值得我國污水處置廠和污泥處置中心借鑒
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