甘肅省金昌市金川區(qū)農(nóng)村生活污水收集處置PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方推銷項(xiàng)目公開招標(biāo)
該項(xiàng)目總投資為22,626.37萬元，其中：工程費(fèi)用為17,929.72萬元，工程其他費(fèi)用為1,830.06萬元，預(yù)備費(fèi)用為1,580.78萬元，建設(shè)期貸款利息1,170.78萬元，流動(dòng)資金為115.03萬元。
本項(xiàng)目設(shè)置合作期限為17年，其中：建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期15年。
具體實(shí)施范圍為：
雙灣鎮(zhèn)工程范圍包括：11個(gè)村的污水管網(wǎng)、公共廁所以及水處理設(shè)施的建設(shè)。寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)工程范圍包括：11個(gè)村的污水管網(wǎng)、公共廁所以及水處理設(shè)施的建設(shè)。區(qū)園藝場(chǎng)工程范圍包括：純水設(shè)備保養(yǎng)新建單獨(dú)的污水收集處置系統(tǒng)，新建污水處置廠對(duì)污水進(jìn)行處置，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
詳情如下：
金昌市金川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局金昌市金川區(qū)農(nóng)村生活污水收集處置PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方推銷項(xiàng)目招標(biāo)公告
1.招標(biāo)條件
金昌市金川區(qū)農(nóng)村生活污水收集處置PPP項(xiàng)目可行性研究演講已由金昌市金川區(qū)發(fā)展和改革局以金區(qū)發(fā)改〔2019〕49號(hào)文批復(fù)，物有所值評(píng)價(jià)演講和財(cái)政接受能力論證已通過財(cái)政部門組織的專家論證評(píng)審，并由金昌市金川區(qū)財(cái)政局以金區(qū)財(cái)發(fā)〔2019〕229號(hào)及金區(qū)財(cái)發(fā)〔2019〕482號(hào)（補(bǔ)充）文批復(fù)，項(xiàng)目實(shí)施方案已由金昌市金川區(qū)人民政府以金區(qū)政發(fā)〔2019〕31號(hào)文批復(fù)。項(xiàng)目授權(quán)主體為金昌市金川區(qū)人民政府，授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)為金昌市金川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱推銷人）該項(xiàng)目已通過資格預(yù)審，現(xiàn)將下一步社會(huì)資本方招標(biāo)推銷事宜公告如下：
2.項(xiàng)目概況（其他內(nèi)容詳見招標(biāo)文件“第三章 推銷需求”
2.1項(xiàng)目名稱：金昌市金川區(qū)農(nóng)村生活污水收集處置PPP項(xiàng)目。
2.2推銷方式：公開招標(biāo)。
2.3推銷編號(hào)：JCZC2019GK-086號(hào)。
2.4項(xiàng)目概況：
2.4.1項(xiàng)目地點(diǎn)：金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)、寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)。
2.4.2運(yùn)作模式：BOT建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）
2.4.3付費(fèi)機(jī)制：可行性缺口補(bǔ)助。
2.4.4項(xiàng)目合作期限：本項(xiàng)目設(shè)置合作期限為17年，其中：建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期15年。
2.4.5投資估算：本項(xiàng)目總投資為22,626.37萬元，其中：工程費(fèi)用為17,929.72萬元，工程其他費(fèi)用為1,830.06萬元，預(yù)備費(fèi)用為1,580.78萬元，建設(shè)期貸款利息1,170.78萬元，流動(dòng)資金為115.03萬元。
2.4.6項(xiàng)目規(guī)模：
具體實(shí)施范圍如下：
雙灣鎮(zhèn)工程范圍包括：11個(gè)村的污水管網(wǎng)、公共廁所以及水處理設(shè)施的建設(shè)。寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)工程范圍包括：11個(gè)村的污水管網(wǎng)、公共廁所以及水處理設(shè)施的建設(shè)。區(qū)園藝場(chǎng)工程范圍包括：新建單獨(dú)的污水收集處置系統(tǒng)，新建污水處置廠對(duì)污水進(jìn)行處置，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
具體建設(shè)內(nèi)容如下：
1污水處置站
新建污水處置站28座，均采用“MBBR+過濾+氯消毒”處置工藝，單座處置站處置規(guī)模為10210m3/d總處理規(guī)模1170m3/dMBBR指一種污水處置方法，該方法通過向反應(yīng)器中投加一定數(shù)量的懸浮載體，純水設(shè)備保養(yǎng)提高反應(yīng)器中的生物量及生物種類，從而提高反應(yīng)器的處置效率。
其中：雙灣鎮(zhèn)新建污水處置站10座，總規(guī)模490m3/d寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)新建污水處置站17座，總規(guī)模670m3/d區(qū)園藝場(chǎng)新建污水處置站1座，總規(guī)模10m3/d
2監(jiān)控管理中心
建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心一座，作為污水處置站的生產(chǎn)及行政管理中心，內(nèi)設(shè)污水處置站運(yùn)行中心控制室、辦公室、職工宿舍、食堂、化驗(yàn)、會(huì)議等用房及設(shè)施。中心的綜合樓為框架結(jié)構(gòu)，建筑面積300m2二層布置。
3污水管網(wǎng)
新建污水管網(wǎng)269.898km其中主管道長(zhǎng)度（DN30097.49km支管道長(zhǎng)度（DN200172.41km管材選用HDPE雙壁波紋管（SN8
4戶廁提升改造
提升改造（建設(shè)內(nèi)容僅含接戶管）戶廁數(shù)為11556戶。其中，雙灣鎮(zhèn)4697戶，寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)6748戶，區(qū)園藝場(chǎng)111戶。
5公共廁所
本項(xiàng)目新建公共廁所19座，全部在一期工程范圍內(nèi)。單個(gè)公共廁所設(shè)計(jì)使用年限50年，建筑耐火等級(jí)二級(jí)，總建筑面積約74m2建筑基地面積約75.5m2建筑層數(shù)為地上一層，建筑高度4.866m結(jié)構(gòu)形式為砌體結(jié)構(gòu)。
6化糞池
新建化糞池1056m3單個(gè)化糞池體積2m3生活污水經(jīng)化糞池截流處置后再排入污水管道。
2.4.7項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范：本項(xiàng)目污水處置站擬采用“MBBR+過濾+氯消毒”處置工藝，項(xiàng)目出水排放要求達(dá)到城鎮(zhèn)污水處置廠污染物排放規(guī)范》GB18918-2002一級(jí)A規(guī)范。
3.推銷需求（其他內(nèi)容詳見招標(biāo)文件“第三章 推銷需求”
推銷社會(huì)資本方，即：推銷人通過公開招標(biāo)的方式選擇成交的社會(huì)資本方，由成交的社會(huì)資本方與政府方出資代表共同出資并負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司與推銷人簽訂PPP項(xiàng)目合同，項(xiàng)目公司在PPP項(xiàng)目合同履行期限內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資投資、設(shè)計(jì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和資產(chǎn)管理、移交等全部工作內(nèi)容。
本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，合作期內(nèi)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。合作期滿后，項(xiàng)目公司應(yīng)將所有項(xiàng)目設(shè)施按移交規(guī)范無償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目資本金比例為項(xiàng)目總投資的20%項(xiàng)目其他建設(shè)資金以項(xiàng)目公司為融資主體，通過本項(xiàng)目預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押、擔(dān)保等形式向金融機(jī)構(gòu)依法融資解決。本項(xiàng)目成立的項(xiàng)目公司中政府方占股20%社會(huì)資本方占股80%項(xiàng)目合作期內(nèi)投資、建設(shè)形成的項(xiàng)目資產(chǎn)歸政府方所有，項(xiàng)目公司享有本項(xiàng)目及其附屬設(shè)施的使用權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)。
4.投標(biāo)人資格要求
4.1符合《中華人民共和國(guó)政府推銷法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件，中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)并有效續(xù)存的獨(dú)立法人企業(yè)；
4.2資質(zhì)要求：同時(shí)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的水利水電施工總承包和市政公用工程施工總承包資質(zhì)，其中必需有一項(xiàng)資質(zhì)達(dá)到壹級(jí)及以上，并具備有效的平安生產(chǎn)許可證；項(xiàng)目經(jīng)理須持有水利水電工程或市政公用工程一級(jí)注冊(cè)建造師資格證書并具備對(duì)應(yīng)的水利水電工程或市政公用工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱，從事該專業(yè)工作三年及以上；純水設(shè)備保養(yǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人須具備水利水電工程或市政公用工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，且從事該專業(yè)工作三年及以上；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)取得相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的平安生產(chǎn)考核合格證書；擬參與項(xiàng)目建設(shè)的施工員、平安員、質(zhì)檢員、資料員、預(yù)算員等應(yīng)持有有效的相應(yīng)崗位資格證書，其它特種作業(yè)人員應(yīng)持有行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)崗位資格證書，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，擬參與項(xiàng)目建設(shè)的所有管理及施工人員須為本單位注冊(cè)在職人員（以投標(biāo)文件中提供相應(yīng)的企業(yè)社會(huì)平安繳存憑證為據(jù)）
4.3財(cái)務(wù)要求：具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的投融資、償債能力，①已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，投標(biāo)人近一年度經(jīng)審計(jì)的年末凈資產(chǎn)不少于2億元人民幣（以2018年度經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具的規(guī)范無保留意見的年度審計(jì)演講為準(zhǔn)，如未完成2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)則提供2017年度審計(jì)演講。②具有較強(qiáng)的投融資能力，銀行授信額度不低于1億元人民幣（以銀行授信證明為準(zhǔn),銀行授信證明的授信期限自資格預(yù)審公告發(fā)出之日后開具的有效）
4.4信譽(yù)要求：①近三年內(nèi)所有建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目均未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故；無因違約或不恰當(dāng)履約引起的合同被終止或收回等情形（投標(biāo)人需自行承諾）②近三年內(nèi)無重大違法記錄，提供參與政府推銷活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；③企業(yè)未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府推銷嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府推銷網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn政府推銷嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參與政府推銷活動(dòng)期間;未被列入“信用甘肅”網(wǎng)站（www.gscredit.gov.cn記錄失信被執(zhí)行人或財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員等。以投標(biāo)文件遞交截止日期前在信用中國(guó)”網(wǎng)站、中國(guó)政府推銷網(wǎng)及“信用甘肅”網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料；以上所有許諾、申請(qǐng)、證明等材料若存在虛假、偽造、失信等情況，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此發(fā)生的一切不良后果及責(zé)任）
4.5業(yè)績(jī)要求：自2016年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間止，投標(biāo)人在中國(guó)大陸地區(qū)內(nèi)至少具有一項(xiàng)市政公用工程或水利水電工程行業(yè)的PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)（包括已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)和在建項(xiàng)目）須為PPP模式運(yùn)作的項(xiàng)目，以與政府方簽署的PPP項(xiàng)目合同及政府授權(quán)的實(shí)施機(jī)構(gòu)出具的運(yùn)營(yíng)或建設(shè)證明資料為準(zhǔn)；其中：①項(xiàng)目運(yùn)作模式為BOTBOOBOOT等；②項(xiàng)目處于運(yùn)營(yíng)期的提供已投入運(yùn)營(yíng)的證明資料；項(xiàng)目處于建設(shè)期的提供建設(shè)證明資料】
4.6本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.7聯(lián)合體投標(biāo)的聯(lián)合體成員原則上不得超過3家，且應(yīng)滿足下列要求：
4.7.1聯(lián)合體中除牽頭公司以外的成員單位占項(xiàng)目公司股權(quán)比例不得低于2.5%含2.5%
4.7.2以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，純水設(shè)備保養(yǎng)其中應(yīng)注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并許諾一旦成交聯(lián)合體各方將向推銷人承擔(dān)連帶責(zé)任；
4.7.3以聯(lián)合體形式參與政府推銷活動(dòng)的聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參與或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參與同一合同項(xiàng)下的政府推銷活動(dòng)；
4.7.4聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次投標(biāo)的相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必需出具許諾函對(duì)此予以認(rèn)可。
4.7.5通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變卦其組織形式及成員構(gòu)成；
4.7.6聯(lián)合體成員資格要求：聯(lián)合體各方均應(yīng)符合“4.投標(biāo)人資格要求”中“4.14.44.74.8項(xiàng)的資格要求；聯(lián)合體牽頭方應(yīng)符合“4.投標(biāo)人資格要求”中“4.3項(xiàng)的資格要求；
4.8其它要求：①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參與同一包或者未劃分包的同一推銷項(xiàng)目的投標(biāo)；
②本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他投標(biāo)人組成聯(lián)合體參與本次投標(biāo)，但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參與本次投標(biāo)；
注：參與該項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人提供的上述資格證明文件必須齊全、有效，原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)備查，復(fù)印件加蓋公章附于投標(biāo)文件中（投標(biāo)文件有另行規(guī)定的按其要求執(zhí)行）
5.資格審查：
本項(xiàng)目資格審查采用資格預(yù)審的方式，不允許未參與資格預(yù)審或未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)。
6.招標(biāo)文件獲取的時(shí)間方式：
6.1報(bào)名及招標(biāo)文件獲取時(shí)間：2019年09月10日08:30分至2019年09月17日18:00分
6.2報(bào)名及招標(biāo)文件獲取方法：金昌市公共資源交易網(wǎng)（ggzy.jcs.gov.cn線報(bào)名并獲取招標(biāo)文件，通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)提交二次報(bào)名登記信息，投標(biāo)人須按資格預(yù)審時(shí)登記注冊(cè)的企業(yè)相關(guān)信息登陸并進(jìn)入到金昌市公共資源交易投標(biāo)人系統(tǒng)中，招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)在線免費(fèi)下載電子版招標(biāo)文件，如未下載電子版招標(biāo)文件則視為無效報(bào)名，純水設(shè)備保養(yǎng)一切法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)；
7.公告期限：2019年09月10日8:30時(shí)-2019年09月17日18:00時(shí)。
8.投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：
8.1投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：2019年09月29日15:00時(shí)
8.2投標(biāo)文件遞交地址及開標(biāo)地址：金昌市公共資源交易中心第一開標(biāo)大廳（第一評(píng)標(biāo)室）
9.公告媒介
該項(xiàng)目招標(biāo)公告、廓清、更正、補(bǔ)充、通知和中標(biāo)結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息內(nèi)容均在中國(guó)政府推銷網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn甘肅政府推銷網(wǎng)（www.ccgp-gansu.gov.cn金昌市公共資源交易網(wǎng)（ggzy.jcs.gov.cn等媒體上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
推銷人：金昌市金川區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：甘肅省金昌市金川區(qū)政府統(tǒng)辦二號(hào)樓
郵編：737100
聯(lián)系人：賈得學(xué)電話：15268906611
推銷代理機(jī)構(gòu)：甘肅同興工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
地址：甘肅省金昌市金川區(qū)延安路25區(qū)54棟103號(hào)
郵編：737100
聯(lián)系人：安生睿電話：18609455530
監(jiān)管部門：金昌市金川區(qū)政府推銷辦公室
2019年09月09日
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