全國各地，多元化的生態(tài)維護彌補體系正在加速構(gòu)建
加強長江水生生物維護工作的意見》下發(fā)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震解讀政策時表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門細(xì)化相關(guān)配套措施。
具體而言，包括實施重要生態(tài)系統(tǒng)維護和修復(fù)的重大工程，建立健全水域生態(tài)彌補機制等。意見強調(diào)，要充分考慮維護和修復(fù)措施的流域性、系統(tǒng)性特點，探索建立多元化生態(tài)維護彌補機制。
浙江省麗水市，創(chuàng)新實踐“八八戰(zhàn)略”將甌江流域上下游橫向生態(tài)維護彌補機制建設(shè)列為重點。截止2018年9月底，甌江流域6縣(市、區(qū))已經(jīng)完成協(xié)議簽訂，共同設(shè)立甌江流域上下游橫向生態(tài)彌補資金工業(yè)純水設(shè)備。
重慶市永川區(qū)，自7月起開始實行流域橫向生態(tài)維護彌補機制。以小安溪河、九龍河、臨江河流域所涉及的鎮(zhèn)街(園區(qū))為主體，以水質(zhì)為衡量受償或補償?shù)奈ㄒ灰?guī)范，監(jiān)測斷面采樣均由第三方監(jiān)測機構(gòu)銜接。此外，受償資金用于流域水環(huán)境綜合治理，依照“誰改善誰受益”原則分配，2個月以來區(qū)域內(nèi)水環(huán)境繼續(xù)改善。
這只是國地方實踐生態(tài)彌補機制的縮影，也能側(cè)面反映，這種生態(tài)彌補機制的建立已經(jīng)有了更堅實的基礎(chǔ)，并且在局部地區(qū)見效顯著。
其實，前兩年，生態(tài)彌補機制這個概念還沒有現(xiàn)在這么清晰，各地都在摸索建立和完善相關(guān)體系。隨著經(jīng)驗的積累，各方面條件的幼稚，生態(tài)彌補機制在污染者付費”以及“受益者和破壞者付費”兩大原則下，逐漸常態(tài)化。
也許還是有人不太理解，什么是生態(tài)彌補機制，有什么作用。
簡單來說，生態(tài)彌補機制就是均衡損害環(huán)境方和維護環(huán)境方利益關(guān)系的一種方式，綜合利用行政和市場手段激勵生態(tài)維護。該機制會綜合考量生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)維護利息以及發(fā)展機會本錢，從而實現(xiàn)維護環(huán)境的目的
國一直支持各地積極探索生態(tài)彌補機制的建立，并且在多份文件中提及。遠(yuǎn)的不說，就不久前發(fā)布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20182022年)也列出了健全生態(tài)維護彌補機制”這一條。南京純水設(shè)備
文件要求，加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，建立省以下生態(tài)維護彌補資金投入機制。鼓勵地方因地制宜加大探索力度，并且推動市場多元化生態(tài)彌補，建立健全用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易制度等，提高彌補的針對性。
十三屆全國人大一次會議第1891號建議對于生態(tài)彌補問題也有論述：初步建立了多方位、多層次的生態(tài)彌補機制。下一步，財政部將會同相關(guān)部門，研究和落實《關(guān)于健全生態(tài)維護彌補機制的意見》要求，進一步健全生態(tài)維護彌補相關(guān)制度。
綜上，從各地加緊推動生態(tài)彌補機制相關(guān)工作落地的動作來看，形成完整的生態(tài)彌補鏈條漸行漸近。
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