政協(xié)會(huì)議提交提案建議開(kāi)展環(huán)境保護(hù)企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)級(jí)
“每日經(jīng)濟(jì)新聞”記者注意到,在過(guò)去的兩年里,作為環(huán)境PPP(政府)與社會(huì)合作項(xiàng)目熱上升,許多環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目已經(jīng)從藍(lán)海紅海 水處理設(shè)備,惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況比較常見(jiàn),抵抗低惡性競(jìng)爭(zhēng)成為行業(yè)企業(yè)的共同要求。
為此,全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境由國(guó)家聯(lián)盟工商商會(huì)組織建議的形式,向全國(guó)政協(xié)會(huì)議提交提案,建議鼓勵(lì)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)企業(yè),違反誠(chéng)信的綜合評(píng)級(jí)或擾亂行業(yè)秩序的,低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)或非法企業(yè)漲價(jià),降級(jí)或執(zhí)行一個(gè)全行業(yè)的抵制,遏制不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。該提案還提出了對(duì)同伴監(jiān)督和社會(huì)等級(jí)提升的審判。開(kāi)展銀行間環(huán)境設(shè)施的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督。惡性競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)是顯而易見(jiàn)的。
在2017年底,江蘇省政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布東�？h生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目資格預(yù)審結(jié)果公告,內(nèi)容,根據(jù)東海縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模1200噸/天,但公司資格預(yù)審的總數(shù)超過(guò)14。對(duì)于一個(gè)縣級(jí)垃圾焚燒項(xiàng)目，這種關(guān)注是不常見(jiàn)的，反映了行業(yè)內(nèi)的激烈競(jìng)爭(zhēng) 水處理設(shè)備。
據(jù)了解，1999年上海江橋垃圾焚燒項(xiàng)目的垃圾處理費(fèi)為213元/噸，2009年價(jià)格降至90元/噸。從那以后，價(jià)格繼續(xù)下跌。2015年底，浙江紹興垃圾焚燒項(xiàng)目的價(jià)格跌至20元以下，成交價(jià)格僅為18元/噸。這個(gè)價(jià)格能否得到補(bǔ)償將會(huì)受到業(yè)界的質(zhì)疑。然而，垃圾焚燒項(xiàng)目只是許多環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域低成本競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)縮影。
趙立軍介紹，偏離了實(shí)際成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)，將導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)行業(yè)平均產(chǎn)量下降明顯。據(jù)測(cè)算，燃煤電廠(chǎng)燃?xì)馓卦S權(quán)項(xiàng)目投資的國(guó)內(nèi)收入從12%下降到8%，水務(wù)項(xiàng)目由8%下降到5%。在短短5年時(shí)間里，基準(zhǔn)貸款利率持平，垃圾焚燒項(xiàng)目從12%下降到5%到8%。 水處理設(shè)備
環(huán)境商會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)副主席建華羅告訴“每日經(jīng)濟(jì)新聞”的記者,惡性競(jìng)爭(zhēng)不允許人們以更低的價(jià)格獲得好處,它會(huì)影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,或者投標(biāo)企業(yè)預(yù)期DiBiao改造價(jià)格上漲在未來(lái),中標(biāo)企業(yè)可以減少實(shí)際環(huán)境的服務(wù)質(zhì)量,甚至還有一些環(huán)境保護(hù)工程“拋棄”。
事實(shí)上，近年來(lái)，該行業(yè)對(duì)低價(jià)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題一再發(fā)出了聲音。
商會(huì)在2016年3月,全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境,當(dāng)?shù)卣诃h(huán)保項(xiàng)目招標(biāo)、商業(yè)評(píng)論應(yīng)該集中在評(píng)標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)格異常,如避免項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的環(huán)境治理目標(biāo),長(zhǎng)期穩(wěn)定業(yè)務(wù)給環(huán)境帶來(lái)隱患。各級(jí)政府和有關(guān)行政部門(mén)要建立環(huán)境PPP項(xiàng)目的監(jiān)督體系和企業(yè)的退出機(jī)制。加強(qiáng)超低價(jià)格環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，將環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)效益納入地方政府領(lǐng)導(dǎo)人考核指標(biāo)體系。
在2017年3月，E20環(huán)境平臺(tái)提出“惡性競(jìng)爭(zhēng)黑名單”可以為招標(biāo)人提供基本的參考，同時(shí)提高企業(yè)的自律意識(shí)。建議將低價(jià)格、后續(xù)違約或不合理糾紛的公司列入黑名單。與此同時(shí)，被列入黑名單的企業(yè)將受到嚴(yán)格的監(jiān)管，監(jiān)管的頻率將會(huì)提高，對(duì)他們的競(jìng)爭(zhēng)也將受到懲罰。
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