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全國人大常委會十二次會議上,揭示了水污染防治法實施不到位的八大問題

2019/8/26 16:47:05      點擊:
上海水處理設(shè)備網(wǎng)straitstimes.cn823日,十三屆全國人大常委會第十二次會議上,栗戰(zhàn)書委員長作關(guān)于檢查水污染防治法實施情況的演講。演講在肯定水污染防治法實施取得積極效果的同時,指出法律實施不到位的問題還較突出,從總體上看,國水生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。

演講揭示了水污染防治法實施不到位的八大問題

01法律責(zé)任的落實還有差異

局部支流和小流域水質(zhì)較差,跨界河流治理相對滯后,一些地區(qū)考核斷面水質(zhì)出現(xiàn)反彈。排污企業(yè)違法利息低、守法利息高問題突出。

02水污染防治規(guī)范和規(guī)劃執(zhí)行不到位

現(xiàn)行地表水環(huán)境質(zhì)量規(guī)范未體現(xiàn)區(qū)域差別,純水設(shè)備保養(yǎng)規(guī)范執(zhí)行過于整齊劃一規(guī)劃資金投入保證缺乏,規(guī)劃實施效果難以保證。

03水污染防治監(jiān)督管理制度落實不到位

排污許可制度推進(jìn)緩慢,河長法律責(zé)任和考核機(jī)制不完善,河長督促有關(guān)部門履行職責(zé)缺乏剛性手段,黑臭水體整治不到位,地下水污染防治措施不夠有力,地下水環(huán)境監(jiān)測差別明顯。

04飲用水平安保證有待加強(qiáng)

鄉(xiāng)村集中式飲用水水源存在風(fēng)險隱患,農(nóng)村飲用水水源維護(hù)存在短板,鄉(xiāng)村供水水質(zhì)監(jiān)測和信息公開制度落實不力,一些鄉(xiāng)村水質(zhì)公開的項目、頻次、詳細(xì)水平、覆蓋面和及時性缺乏,純水設(shè)備保養(yǎng)難以滿足公眾對飲水安全的知情權(quán)。

05城鎮(zhèn)生活污水處置短板明顯

城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是污水處置配套管網(wǎng)建設(shè)欠賬多、維護(hù)不力,資金缺口大。城鎮(zhèn)污水處置規(guī)劃建設(shè)管理水平滯后,城鎮(zhèn)污水收集率和處置率有差距。

06農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治滯后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源和點源污染防治缺乏科學(xué)合理的措施和手段

一些地方畜禽養(yǎng)殖場未配套建設(shè)糞污處置和資源化利用設(shè)施,化肥和農(nóng)藥使用量居高不下。

07工業(yè)污染治理差別較大,工業(yè)污染尚未得到根本控制

結(jié)構(gòu)性污染問題突出,工業(yè)企業(yè)違法排污問題嚴(yán)重,企業(yè)惡意違法排污問題屢禁不絕,工業(yè)集聚區(qū)污水處置設(shè)施建設(shè)和運行問題突出。

08船舶水污染防治工作有待提升

船舶水污染物偷排超排現(xiàn)象較為普遍,船舶污水處置設(shè)施實際運行率較低,港口碼頭接收轉(zhuǎn)運處置能力缺乏,港口接收設(shè)施與鄉(xiāng)村公共轉(zhuǎn)運處置設(shè)施不銜接。

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