江西撫州市環(huán)保局:進水水質(zhì)超標(biāo)不得成為免于和減輕出水水質(zhì)超標(biāo)處分的理由
一、案情回顧
2018年11月12日，市環(huán)保局對該污水處置廠進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該廠廢水在線監(jiān)控設(shè)施顯示氨氮、總磷一直超標(biāo)，隨即在該廠廢水總排污口采取水樣進行檢測，經(jīng)檢測分析，結(jié)果為超過了國家規(guī)定的城鎮(zhèn)污水處置廠污染物排放規(guī)范》GB189182002一級B規(guī)范限值，化學(xué)需氧量超出了1.07倍、氨氮超出了0.94倍、總磷超出了2.36倍、總氮超出了0.12倍，存在水污染物超標(biāo)排放的環(huán)境違法行為。
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《江西省環(huán)境維護行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，市環(huán)保局?jǐn)M對污水處置廠處以罰款70萬元人民幣，并下達了行政處罰事先（聽證）告知書。
因?qū)@一擬作出的行政處罰不服，黎川縣污水處置廠向市環(huán)保局提出了聽證申請，申請減輕或免以處罰。
2019年1月22日上午，江西省撫州市環(huán)保局依當(dāng)事人黎川縣工業(yè)園區(qū)污水處置廠申請，撫州市環(huán)保局舉行了行政處罰聽證會，對當(dāng)事人超標(biāo)排放水污染物一案進行聽證。
聽證會上，調(diào)查人員陳說了當(dāng)事人的違法事實，出示了認(rèn)定當(dāng)事人違法的證據(jù)以及作出行政處罰的建議和依據(jù)。污水廠的當(dāng)事人代表就案件事實、理由進行了陳述和申辯，工業(yè)純水設(shè)備雙方圍繞爭議的焦點問題“進水超標(biāo)能否成為出水超標(biāo)的免責(zé)事由”進行了聽證爭辯，形成了聽證筆錄。
二、最終裁定
近日，案審委員會作出最終裁定：污水處置廠申辯理由不成立，依法應(yīng)受到處分。
據(jù)撫州市環(huán)保局開具的行政處罰決定書，該污水處置廠超標(biāo)排污事實清楚，證據(jù)確鑿，進水水質(zhì)超標(biāo)不得成為免于和減輕出水水質(zhì)超標(biāo)處分的理由。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項和《江西省環(huán)境維護行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，經(jīng)集體審議，市環(huán)保局決定對該污水處置廠處以罰款70萬元。
行政處罰聽證會后，執(zhí)法單位作出行政處罰決定，當(dāng)事人依然享有行政復(fù)議和行政訴訟的法律救濟途徑。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行獎勵決定的執(zhí)法單位將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
三、列入黃牌警示名單
該污水處置廠因為超標(biāo)排放水污染物，被市環(huán)保局列入了2019年1月份“黃牌”警示企業(yè)名單。
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