如何給餓了的污水處置廠(chǎng)“充饑”
如何給餓了污水處置廠(chǎng)“充饑”
設(shè)計(jì)處置能力3000t/d每天進(jìn)水量約600噸，僅占設(shè)計(jì)處置規(guī)模的20%
進(jìn)水口COD濃度臨時(shí)低于50mg/L氨氮濃度臨時(shí)低于5mg/L該廠(chǎng)進(jìn)水未經(jīng)處置前，其COD氨氮濃度已低于《城鎮(zhèn)污水處置廠(chǎng)污染物排放規(guī)范》GB18918-2002一級(jí)A規(guī)范。
臨時(shí)“吃不飽”清水進(jìn)，清水出”污水處置廠(chǎng)長(zhǎng)期空轉(zhuǎn)…近日，安徽省銅陵市獅子山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處置廠(chǎng)因以上這些突出環(huán)境問(wèn)題被安徽省生態(tài)環(huán)境廳掛牌督辦。詳情點(diǎn)擊：污水處置廠(chǎng)空轉(zhuǎn)安徽省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)其掛牌督辦！
而銅陵市獅子山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處置廠(chǎng)的這些問(wèn)題絕非孤例。今年，湖北省紀(jì)委監(jiān)察委對(duì)赤壁市對(duì)污水處置廠(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管不力導(dǎo)致“空轉(zhuǎn)”問(wèn)題予以通報(bào)（詳情點(diǎn)擊：污水處置廠(chǎng)“空轉(zhuǎn)”1年多 政府白花437萬(wàn)副市長(zhǎng)被誡勉！
赤壁市赤壁鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)和官塘驛鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的污水處置廠(chǎng)中，進(jìn)水口的水質(zhì)竟然出乎意料地好于排放標(biāo)準(zhǔn)。而從2017年3月20日到2018年4月份這一年左右的時(shí)間里，經(jīng)赤壁市住建局和環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，赤壁市政府支付這三家污水處置廠(chǎng)的污水處置費(fèi)用高達(dá)437萬(wàn)余元。純水設(shè)備保養(yǎng)而導(dǎo)致污水處置廠(chǎng)空轉(zhuǎn)的原因則是污水廠(chǎng)建設(shè)時(shí)管網(wǎng)沒(méi)有同步建設(shè)。
與此同時(shí)，江蘇省人大常委會(huì)水污染防治法執(zhí)法檢查組到泰州實(shí)地檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處置設(shè)施運(yùn)行情況時(shí)同樣發(fā)現(xiàn)因管網(wǎng)不配套導(dǎo)致污水處置廠(chǎng)空轉(zhuǎn)的問(wèn)題（詳情點(diǎn)擊：每天處置污水遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)能力鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處置廠(chǎng)緣何“吃不飽”
斥巨資建設(shè)的污水處置廠(chǎng)緣何“曬太陽(yáng)”?專(zhuān)家表示，一方面當(dāng)初建廠(chǎng)的時(shí)候很多屬于‘一哄而上’設(shè)計(jì)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌;另一方面，也是重要的原因，就是管網(wǎng)配套建設(shè)不到位。重廠(chǎng)輕網(wǎng)”現(xiàn)象的直接后果是實(shí)際來(lái)水量嚴(yán)重缺乏。管網(wǎng)在地下，一來(lái)建設(shè)難度大，二來(lái)老百姓看不到績(jī)效難凸顯，容易被忽視。
而管網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題也與政府深陷資金困境有關(guān)。通常，污水處置費(fèi)涵蓋在居民自來(lái)水費(fèi)中，上繳地方財(cái)政。政府直接投資運(yùn)營(yíng)的污水處置廠(chǎng)每年根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況申報(bào)所需費(fèi)用。由政府采取PPP模式運(yùn)營(yíng)的污水處置廠(chǎng)，則由地方政府依照既定合同撥付費(fèi)用。然而事實(shí)是一些地方政府拖欠污水處置費(fèi)成了家常便飯”
污水處置費(fèi)長(zhǎng)期拖欠，由此帶來(lái)的結(jié)果顯而易見(jiàn)。局部污水處置廠(chǎng)因?yàn)檫\(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，設(shè)備無(wú)力更新維護(hù)，功能參數(shù)降低導(dǎo)致維修費(fèi)用和單位電耗增加，只能低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)甚至停運(yùn)。
地方政府的資金不能及時(shí)撥付，無(wú)疑為污水處置廠(chǎng)非正常運(yùn)行埋下伏筆。不過(guò)，聚光燈下，困局依然存在曾有專(zhuān)家一針見(jiàn)血地指出，即便這筆錢(qián)能夠如愿按時(shí)到位，污水處置廠(chǎng)的運(yùn)營(yíng)利息遠(yuǎn)超污水費(fèi)。
不過(guò)，污水管網(wǎng)建設(shè)及資金問(wèn)題已經(jīng)引起重視：
今年7月，財(cái)政部、住建部近日《鄉(xiāng)村管網(wǎng)及污水處置補(bǔ)助資金管理方法》規(guī)定補(bǔ)助資金用于支持海綿鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)、鄉(xiāng)村黑臭水體治理示范、中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處置提質(zhì)增效。
如何有效推進(jìn)污水處置提質(zhì)增效成為熱議話(huà)題。純水設(shè)備保養(yǎng)今年以來(lái)，關(guān)于城鎮(zhèn)污水處置提質(zhì)增效的政策密集出臺(tái)(詳情點(diǎn)擊：城鎮(zhèn)污水處置由“規(guī)模增長(zhǎng)”向“提質(zhì)增效”全面轉(zhuǎn)變 這些地區(qū)已開(kāi)始行動(dòng)！
治污變“致污”污水處置廠(chǎng)成排污大戶(hù)
而與污水處置廠(chǎng)“吃不飽”相對(duì)的則是污水處置廠(chǎng)“吃不消”問(wèn)題。8月5日，生態(tài)環(huán)境部公布了2019年第二季度主要污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)重點(diǎn)排污單位名單和處置獎(jiǎng)勵(lì)整改情況，污水處置廠(chǎng)仍然是重災(zāi)區(qū)，40家單位中有17家是污水處置廠(chǎng)，占比達(dá)到42.5%其中，河南省焦作市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M對(duì)孟州鄉(xiāng)村污水處置有限公司按日計(jì)罰4880萬(wàn)元，這將成為中國(guó)污水處置史上開(kāi)出的最大罰單。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少城市污水處置規(guī)模缺乏，污水處置廠(chǎng)普遍處于“超負(fù)荷”運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，大量生活污水無(wú)法處置只能直排，加之污水處置排放規(guī)范偏低，使局部污水處置廠(chǎng)超標(biāo)排放成為“污染源”
本承擔(dān)治污重任的污水處置廠(chǎng)卻逐漸成為嚴(yán)重超標(biāo)“主力軍”其原因何在?
經(jīng)調(diào)查，城鎮(zhèn)污水處置廠(chǎng)超標(biāo)排放原因復(fù)雜多樣，設(shè)備故障、進(jìn)水超標(biāo)、升級(jí)改造，能力缺乏等都是污水處置廠(chǎng)超標(biāo)排放的重要原因。要解決這一問(wèn)題，只管污水處置廠(chǎng)、只管出水是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的還需要決策層、地方政府、企業(yè)主體和社會(huì)力量等多方共同努力。
一方面，需要需要完善水處理行業(yè)的規(guī)范技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管條例，明確污水處置廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)及其上、下游環(huán)節(jié)合作監(jiān)管，理清污水處置廠(chǎng)的權(quán)責(zé)邊境，補(bǔ)齊預(yù)處置環(huán)節(jié)和管網(wǎng)輸送環(huán)節(jié)的短板。如面對(duì)行業(yè)內(nèi)反映較多的進(jìn)水超標(biāo)問(wèn)題，政府部門(mén)積極開(kāi)展排污許可證制度，管住前方工業(yè)企業(yè)的進(jìn)水，保證城鎮(zhèn)污水處置廠(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)。
另一方面，地方政府應(yīng)更好地承擔(dān)起屬地管理責(zé)任，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況動(dòng)身建設(shè)污水處置廠(chǎng)。防止污水處置廠(chǎng)低負(fù)荷運(yùn)營(yíng)“曬太陽(yáng)”大馬拉小車(chē)”及超標(biāo)排污等現(xiàn)象。
再有，企業(yè)作為市場(chǎng)主體，銜接城鎮(zhèn)污水處置廠(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)時(shí)，要明確責(zé)任、選好工藝。競(jìng)標(biāo)前對(duì)當(dāng)?shù)氐奈鬯欧徘闆r、氣候環(huán)境等充分了解，并進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估。
一方面是污水處置廠(chǎng)空轉(zhuǎn)，另一方面一些污水處置廠(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，希望在各方共同努力下，污水廠(chǎng)不再受此困擾，而是堅(jiān)持正常運(yùn)行!
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