河北省制定出臺了關(guān)于地下水超采綜合治理的實施意見
實施意見》明確提出,河北將重點采取“節(jié)、引、調(diào)、補、蓄、管”等六大重點行動,2022年總體實現(xiàn)省域地下水采補平衡;2035年,逐步填補地下水虧空水量,全面實現(xiàn)地下水采補平衡。
治理超采有成效,但透支局面未根本改變
新聞發(fā)布會上,河北省水利廳副廳長張寶全說:河北省地下水超采問題,已成為華北地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展的突出短板。
據(jù)了解,自2014年起,河北省積極推動地下水超采綜合治理試點工作。截至2017年底,全省累計壓減地下水超采量26.6億立方米,占治理任務(wù)的45%地下水超采治理取得階段性效果。
但總體看,河北省地下水超采時間長、范圍廣、水平深,上海水處理設(shè)備治理修復(fù)地下水生態(tài)環(huán)境仍需在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,進一步加大綜合治理力度,從根本上解決超采問題。
記者從《實施意見》中看到河北省確定的地下水超采治理范圍涉及全省除承德市以外的其余10個設(shè)區(qū)市、雄安新區(qū)和定州、辛集市,共128個縣(市、區(qū))面積約7萬平方公里;128個縣(市、區(qū))中根據(jù)超采水平又分為嚴重超采區(qū)和一般超采區(qū),分別為72個、56個。
河北省河流水系分布較廣、地下水治理范圍大,綜合治理從何下手?
張寶全介紹說,河北省將依照節(jié)水優(yōu)先、少采多補、分區(qū)施策要求,重點推進‘節(jié)、引、調(diào)、補、蓄、管’六大行動,嚴格控制地下水開采,著力增引外調(diào)水源,切實增加河湖庫塘蓄水,繼續(xù)回補地下水,逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。
分區(qū)施策,冀中南9處漏斗區(qū)成治理重點
為分區(qū)施策治理地下水超采,河北省將全省有治理任務(wù)的7萬平方公里,劃分為三大治理區(qū)域,分別為冀中南、冀東北和冀西北地區(qū)。
張寶全向記者介紹說:冀中南地區(qū)即京津以南地區(qū),由于臨時大量超采地下水,已形成9處地下水位降落漏斗,超采治理的重點區(qū)域。冀東北地區(qū)涉及唐山、秦皇島市,地下水超采呈點狀分布,大部分位于唐山市城鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)集中開發(fā)區(qū)。冀西北地區(qū)為張家口市,超采主要集中在壩上。
針對3個不同超采區(qū)域,河北省將采取不同的治理措施。
冀中南地區(qū),河北將增加引江引黃外調(diào)水量,調(diào)減小麥等高耗水作物種植面積,大力推廣節(jié)水品種和技術(shù),增加河湖生態(tài)補水蓄水,堅決關(guān)停城鎮(zhèn)自備井,有序關(guān)停農(nóng)業(yè)灌溉深井。
冀東北地區(qū),河北省將加大灤河水開發(fā)利用力度,提高河湖地表水蓄水能力,建設(shè)地表水引水工程,替代城鎮(zhèn)地下水源,調(diào)減鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模,盡快取締依靠地下水灌溉的水稻種植。
冀西北地區(qū),河北將調(diào)減灌溉農(nóng)業(yè)種植面積,實施退耕還草,推廣旱作雨養(yǎng)技術(shù),合理利用當?shù)氐乇硭,加快建設(shè)引蓄水工程。
通過三大區(qū)域分區(qū)施策,河北省提出,2022年,累計壓減地下水超采量51.6億立方米,城鎮(zhèn)地下水位全面回升,淺層地下水超采問題得到解決,深層地下水開采量大幅壓減。超采區(qū)范圍大幅縮減,張家口、秦皇島、邢臺、邯鄲4市和雄安新區(qū)率先實現(xiàn)地下水采補平衡,60%縣(市、區(qū))退出超采行列,鄉(xiāng)村地下水漏斗特征基本消失。
重點推進六大行動,增加“回補”舉措
地下水超采治理是一項綜合工程,既要防止增加新的超采,又要不斷還清透支欠賬。河北省在明確分區(qū)施策基礎(chǔ)上,重點推進“節(jié)、引、調(diào)、補、蓄、管”六大行動,即節(jié)水、引水、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、補水、蓄水和嚴格管控開采行為。
河北省水利廳調(diào)水處處長王英虎看來,河北省地下水開采已嚴重失衡,地下水開發(fā)利用率高達150%以上,地下水超采量達59.7億立方米,累計虧空量達1500億立方米。從河北省地下水超采綜合治理試點情況看,僅靠‘節(jié)流’很難完全解決地下水超采問題,迫切需要‘開源’盡最大可能增加外調(diào)水量,上海水處理設(shè)備實施河湖生態(tài)補水蓄水,回補地下水。
正是總結(jié)地下水超采綜合治理試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,此次河北省出臺的實施意見》增加了回補”舉措。
王英虎介紹說,落實“補”工作,河北省將開展河湖綜合治理,重點推進滹沱河、白洋淀等14條主要河道和3個湖泊濕地整治,增加地下水回補入滲量。實施河湖生態(tài)補水,新增河湖和濕地水面150200平方公里,年均回補地下水8億~13億立方米。同時,繼續(xù)開展河湖地下水回補試點,滹沱河、滏陽河和南拒馬河開展河道地下水回補試點工作,帶動沿線地下水位回升。
除“回補”政策外,河北省六大重點行動將通過推進全社會節(jié)水行動、外調(diào)水引足用好行動、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整行動、河湖庫塘蓄水行動、地下水嚴格管控行動,2022年,再壓減地下水超采量25億立方米,蓄水能力達到220億立方米。
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河北將關(guān)停城鎮(zhèn)自備井四千余眼
南水北調(diào)受水區(qū)縣城以上自備井全部關(guān)停
本報記者張銘賢石家莊報道 記者從新聞發(fā)布會上獲悉,為綜合治理地下水超采,河北省將進一步嚴格地下水開采的管控舉措,依法逐步關(guān)停城鎮(zhèn)自備井。
今年年底前,南水北調(diào)受水區(qū)鄉(xiāng)村用水全部實現(xiàn)地下水與引江水替換,全部關(guān)停南水北調(diào)受水區(qū)縣城以上自備井。從2018年9月至2019年6月,全省計劃關(guān)停城鎮(zhèn)自備井4164眼,目前已經(jīng)關(guān)停2697眼,其余的將在規(guī)定時間內(nèi)關(guān)停到位。
關(guān)停城鎮(zhèn)自備井基礎(chǔ)上,河北省將有序關(guān)停農(nóng)村灌溉機井。河北要求各地在今年年底前,對年取水量超過5萬立方米的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用機井,全部裝置在線監(jiān)控設(shè)施。
此外,河北省嚴格地下水禁限采區(qū)管理。各地在地下水禁采區(qū)內(nèi),除臨時應(yīng)急供水和無替代水源的農(nóng)村地區(qū)生活用水外,嚴禁取用地下水,已有的要限期關(guān)停;地下水限采區(qū)內(nèi),一律不準新增地下水開采量,重點建設(shè)項目確需取用地下水的依照“用1減2比例,同步削減其他取水單位的地下水開采量;南水北調(diào)受水區(qū)和有地表水源的地區(qū)一律不再審批工業(yè)取用地下水許可。
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