全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革,取消“環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)”環(huán)?⒐を(yàn)收”等2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)
這也是繼上半年黃潤秋副部長在全國環(huán)評工作會議上提出將要取消環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)以后,由更重量級官員—生態(tài)環(huán)境部李部長再次提出。而且這一次不是將要取消”而是已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會審議通過”標(biāo)明取消資質(zhì)已是板上釘釘毫無懸念,只待人大修法正式公布而已,估計(jì)這個(gè)等待的時(shí)間不會很長。
一年前的新《條例》主要在以下幾方面作出了重大修改:
一是刪除"環(huán)評單位資質(zhì)"條款,取消了資格證書審查制度的要求;
二是取消竣工環(huán)保驗(yàn)收行政許可,將竣工驗(yàn)收的主體由環(huán)保部門調(diào)整為建設(shè)單位;
三是增加“不予審批情形”條款,明確環(huán)評審批要求; 上海純水設(shè)備
四是明確環(huán)境影響技術(shù)評估法律地位;
五是取消“試生產(chǎn)期間要求”;
六是進(jìn)一步加大了違法獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究力度。
一年后,隨著新《條例》施行,已經(jīng)進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),全國358家環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)已全部完成脫鉤。取消“環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)”環(huán)?⒐を(yàn)收”等2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會審議通過,待相關(guān)法律修改后實(shí)施。下放火電、油氣田開發(fā)、鋼鐵、有色、船舶等57項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限,將13類項(xiàng)目由編制環(huán)境影響演講書降為編制演講表或填報(bào)登記表,對環(huán)境影響很小、依法只需填報(bào)登記表類項(xiàng)目,由審批改為告知性備案......
為什么國家決心取消環(huán)評機(jī)構(gòu)等資質(zhì)?
設(shè)置項(xiàng)目環(huán)評是為了維護(hù)生態(tài)環(huán)境,不讓污染企業(yè)落戶生根,但環(huán)評作為環(huán)境維護(hù)的第一道“門檻”卻屢次被一些環(huán)評機(jī)構(gòu)在利益的驅(qū)使下踐踏!
2015年初,中央第三巡視組直指環(huán)評機(jī)制下的六大腐敗問題,爾后,一場轟轟烈烈的環(huán)評風(fēng)暴”迅速席卷整個(gè)環(huán)評市場。環(huán)保部直屬的8家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評機(jī)構(gòu)已率先全部完成與環(huán)保系統(tǒng)脫鉤,地方環(huán)保系統(tǒng)已有140家環(huán)評機(jī)構(gòu)完成脫鉤,完全退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場,兌現(xiàn)了陳吉寧部長在去年兩會上作出的鄭重許諾。上海純水設(shè)備
無論撤銷資質(zhì)也好,縮減評價(jià)范圍也好,整治的這些違規(guī)的環(huán)評機(jī)構(gòu),而目的要讓項(xiàng)目環(huán)評起到應(yīng)有的作用。都是希望我國的環(huán)評制度能夠愈加完善,真正成為環(huán)境維護(hù)的一道大閘。
取消資質(zhì)大勢所趨—環(huán)評行業(yè)何去何從?
對于企業(yè):
環(huán)評行業(yè)正在處于大變革的前夜,弱化或取消企業(yè)環(huán)評資質(zhì)后,能充分激發(fā)市場活力,環(huán)評行業(yè)也將面臨重新洗牌,那些通過歸還資質(zhì)生存的企業(yè),將面臨巨大的生存危機(jī);而那些能力強(qiáng)的企業(yè)能獲得更多的市場份額。
取消資質(zhì)后,所有公司都可以承攬項(xiàng)目,那么市場競爭會更加激烈,優(yōu)勝劣汰也會更加明顯,環(huán)評利潤進(jìn)一步壓縮。同時(shí)對環(huán)評機(jī)構(gòu)的綜合能力要求更高,承當(dāng)?shù)呢?zé)任也更多。
終究,市場公平性就是要求取消資質(zhì)等各種制度壁壘,讓市場主體平等競爭,不得設(shè)置限制性和不合理門檻。
目前對環(huán)評資質(zhì)管理極為嚴(yán)格,然而,很多時(shí)候一幫游兵散勇的小單位和臨時(shí)組建的隊(duì)伍就可以通過借資質(zhì)銜接項(xiàng)目,演講的質(zhì)量如何能保證?
有些企業(yè)以歸還資質(zhì)生存,實(shí)際是很少從事演講編制,評價(jià)能力不時(shí)弱化,其資質(zhì)等級與自身能力不相匹配;而有些企業(yè)臨時(shí)從事環(huán)評業(yè)務(wù),既有業(yè)績也有技術(shù)。上海純水設(shè)備
對于個(gè)人:
環(huán)評工程師資格證含金量大增,環(huán)評工程師小伙伴,現(xiàn)在一定很揪心,好不容易考下的證件就這樣貶值了但是真金不怕火煉,項(xiàng)目還是會有的現(xiàn)階段最重要的還是提高自身的實(shí)力。
取消資質(zhì)也是幾家歡喜幾家愁,如今倒計(jì)時(shí)正在日益接近尾聲,大家還是要努力提高自身實(shí)力水平,跟上改革大潮,才干不被時(shí)代淘汰!
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