隨著水生態(tài)環(huán)境治理力度加大,水處置投資盛宴正在拉開帷幕,市場秩序也有望進(jìn)一步趨向規(guī)范化
特別是水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)去之后,每年投資都在繼續(xù)發(fā)酵。20162017年中央財(cái)政對于水環(huán)境治理尤其是黑臭水體治理力度越來越大。
不只如此,為了支持“水十條”制定的重點(diǎn)工程,中央財(cái)政整合資金,加大對水生態(tài)系統(tǒng)等項(xiàng)目的扶持,并設(shè)立水轉(zhuǎn)向、重點(diǎn)流域生態(tài)修護(hù)和生態(tài)彌補(bǔ)機(jī)制項(xiàng)目等。
曾有輿論指出,針對飲用水源地維護(hù)等五大項(xiàng)目,以重點(diǎn)流域水污染防治中央項(xiàng)目貯藏庫為代表的一系列治水投資將超過9871億元。
尤其是2017年,彼時(shí)環(huán)保部還對《水污染防治法》重啟修訂,提出建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制,加大對違法排污的獎(jiǎng)勵(lì)力度;
農(nóng)村生活污水處置設(shè)施技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)基于合理規(guī)劃、高效組織實(shí)施與有效監(jiān)管,進(jìn)一步提升農(nóng)村污水處置技術(shù)門檻;
重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(20162020年)則覆蓋了長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河,首次形成全國地表水環(huán)境“一盤棋”共治管理工業(yè)純水設(shè)備。
事實(shí)上,自2015年底“水十條”掀起治水高峰期以來,各地各部門積極落實(shí)水清岸綠任務(wù),并取得了一定效果。
但在實(shí)際工作中,也存在著項(xiàng)目前期點(diǎn)源防控不足、實(shí)施不規(guī)范,重建設(shè)、輕運(yùn)營等問題實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備。
水處置行業(yè)整體市場秩序方面,低價(jià)競爭亂象偶有發(fā)生。無論是先低價(jià)競爭,搶占市場份項(xiàng)目運(yùn)行后再提價(jià),還是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,這些偏離實(shí)際本錢的低價(jià)競爭,對環(huán)境治理項(xiàng)目帶來重創(chuàng)之余,亦會(huì)造成行業(yè)平均收益率下滑。
從水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)目前情況來看,各地積極支持創(chuàng)新商業(yè)模式,但是總體上仍處于“生長期”并在項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)計(jì)與實(shí)施過程當(dāng)中仍然存在一定困境水處理設(shè)備。
具體表示在首先水處置項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益共存的環(huán)保項(xiàng)目,以環(huán)境改善為核心、以良性運(yùn)行為基礎(chǔ)的兩者并不能有機(jī)融合。
其次,項(xiàng)目實(shí)施階段,缺少環(huán)境服務(wù)與治理效果有效掛鉤體系,難以對民營資本進(jìn)行有效考核約束。
此外,水處置項(xiàng)目普遍仍存在回報(bào)機(jī)制不穩(wěn)定、邊境責(zé)任不明晰等問題。
當(dāng)前民營資本參與水環(huán)境治理的熱情高漲,但由于一些地方政策法規(guī)較為滯后,市場機(jī)制仍未完善,關(guān)鍵是有一些保證體系尚未建立,因而局部排污企業(yè)反映冷熱不均。
為進(jìn)一步推動(dòng)水環(huán)境治理項(xiàng)目落地,眾多業(yè)界人士指出,相關(guān)部委正著手以治理效果為目標(biāo)導(dǎo)向,從多方面進(jìn)行監(jiān)管和扶持良性、創(chuàng)新的治水市場環(huán)境。
具體來看,深化政策設(shè)計(jì)成為未來強(qiáng)化的產(chǎn)業(yè)路徑。圍繞水生態(tài)系統(tǒng)綜合修復(fù),加強(qiáng)包括第三方治理在內(nèi)的市場機(jī)制、健全政策環(huán)境,加深監(jiān)管力度,并落實(shí)激勵(lì)與約束要求。水處理設(shè)備
從嚴(yán)監(jiān)管的同時(shí),加大水環(huán)境項(xiàng)目專項(xiàng)資金的傾斜力度,結(jié)合中央財(cái)政開展的貯藏庫建設(shè)運(yùn)行也成為下一步治水的題中之義。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的機(jī)制和模式,加快構(gòu)建行業(yè)信息平臺工業(yè)純水設(shè)備
。
隨著水環(huán)境治理市場需求的釋放,國水處置產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力將逐步提升,水處置裝備制造與核心技術(shù)取得突破,并將形成一系列高端化治水品牌,上下游產(chǎn)能逐步破除行業(yè)壟斷與地域壁壘。
而第三方治理、流域生態(tài)彌補(bǔ)機(jī)制在得到更為廣泛的應(yīng)用之際,也將為水處置企業(yè)拓展出新一輪市場契機(jī)。
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