中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處置將迎來質的飛躍
以下幾點值得注意：
通知指出，各地要統籌謀劃，針對重點區(qū)域和重點單薄環(huán)節(jié)，加快補齊短板。
要充分發(fā)揮政府投資引導作用，各地要統籌利用支持污染防治、城鎮(zhèn)污水管網建設的各項資金，依照相關規(guī)定切實加強項目審核和資金監(jiān)管，防止重復支持。
鼓勵引入社會資本參與運營管理，盤活存量資產，提高公共服務供給效率。
將生態(tài)環(huán)境利息納入經濟運行本錢，完善污染者付費制度。
各地要建立和完善有利于推進城鎮(zhèn)污水垃圾處置提質增效、純水設備確保污水收集和處置設施長效運行的工作機制。
以下為通知全文：
關于進一步加快推進中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處置有關工作的通知
發(fā)改環(huán)資〔2019〕1227號
河北省、山西省、內蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆建設兵團發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳(局)住房和城鄉(xiāng)建設廳(建委、城管局、水務局、綠化市容局、水務廳)
城鎮(zhèn)污水垃圾處置工作是國城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設的重要方面，也是中西部地區(qū)經濟社會發(fā)展重要的民生工程、生態(tài)工程、發(fā)展工程，可以發(fā)揮改善生態(tài)環(huán)境和滿足民生急需的雙重效益。近年來，國城鎮(zhèn)污水垃圾處置工作取得積極進展，但區(qū)域不平衡現象仍較為突出，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處置水平仍低于東部地區(qū)，面臨著建設和運行維護資金短缺、收費機制不完善等問題。為落實國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組會議精神，進一步加快推進中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處置工作，提高設施投資和運營效率，現就有關工作事項通知如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，立足當地經濟社會發(fā)展和改善人居環(huán)境定位，創(chuàng)新工作機制、加快統籌推進，積極推動建立有利于提高城鎮(zhèn)污水垃圾處置設施投資和運營效率的長效機制，逐步提高中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處置水平，補齊城鎮(zhèn)污水垃圾處置短板。
二、科學謀劃設施建設
各地要統籌謀劃，針對重點區(qū)域和重點單薄環(huán)節(jié)，加快補齊短板。落實城鎮(zhèn)污水處置提質增效三年行動方案(2019-2021年)要求，摸清家底的基礎上，加快推進生活污水管網建設和改造，推進污水處置提質增效。城鎮(zhèn)污水處置廠進水生化需氧量(BOD濃度低于100mg/L要圍繞服務片區(qū)管網制定“一廠一策”系統化整治方案并梳理建設和改造項目。做好污泥處置處置工作。鼓勵以城帶鄉(xiāng)擴大生活垃圾收集覆蓋面，推動跨區(qū)域共建共享生活垃圾處置設施。提前做好垃圾焚燒發(fā)電廠選點布局和垃圾焚燒飛灰處置處置等。
各省級住房城鄉(xiāng)建設(鄉(xiāng)村排水、環(huán)衛(wèi))發(fā)展改革等部門要組織建立和完善城鎮(zhèn)污水收集處置和垃圾處置設施建設項目清單，并根據實際情況進行動態(tài)調整更新，進一步做好與中央財政資金支持銜接。
三、完善多渠道資金投入機制
充分發(fā)揮政府投資引導作用，各地要統籌利用支持污染防治、城鎮(zhèn)污水管網建設的各項資金，依照相關規(guī)定切實加強項目審核和資金監(jiān)管，防止重復支持。積極規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作，嚴格重諾履約，細化實化配套措施，充分調動社會資本特別是民營資本投資積極性，純水設備積極引導其依法合規(guī)參與城鎮(zhèn)污水垃圾處置設施投資、建設、運營。加大地方專項債券對符合條件的城鎮(zhèn)污水垃圾處置項目的支持力度。對符合條件的項目，積極推薦借用外國政府和國際組織優(yōu)惠貸款。
四、鼓勵盤活存量資產
鼓勵政府投資的已建成運行和在建的城鎮(zhèn)污水垃圾處置設施在符合相關法律法規(guī)制度、防范地方政府債務風險、確保處置設施平穩(wěn)達標運行的前提下，通過轉讓-運營-移交(TOT改擴建-運營-移交等多種運作方式，引入社會資本參與運營管理，盤活存量資產，提高公共服務供給效率。鼓勵城鎮(zhèn)污水處置廠與服務片區(qū)管網打包一體化、專業(yè)化建設、運行、改造。
五、健全價格收費政策
將生態(tài)環(huán)境利息納入經濟運行本錢，完善污染者付費制度。將污水處置費規(guī)范調整至彌補污水處置和污泥處置設施運營利息并合理盈利水平。有條件的地區(qū)探索分類垃圾和混合垃圾差別化垃圾處置收費政策，提高混合性垃圾收費規(guī)范。深入推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類處置收費市場化改革，已形成充分競爭的環(huán)節(jié)，實行協商定價。
六、強化設施運行監(jiān)管
各地要建立和完善有利于推進城鎮(zhèn)污水垃圾處置提質增效、確保污水收集和處置設施長效運行的工作機制。加強工程質量監(jiān)督，抓好管網建設和改造質量管控。市政污水管網覆蓋范圍內的生活污水實現應接盡接，杜絕工業(yè)企業(yè)通過雨水口、雨水管網違法排污。開展存量垃圾堆放點、不規(guī)范填埋場的污染監(jiān)測和風險管控。嚴格落實責任追究制度，依照“雙隨機、一公開”模式加強定期監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管頻次，嚴厲打擊污水直排、垃圾傾倒等違法行為。
七、加強工作組織落實
各地發(fā)展改革部門要依照相關規(guī)定，統籌利用中央和地方資金，積極支持城鎮(zhèn)污水垃圾處置設施建設。財政部門要做好地方政府專項債券發(fā)行使用工作，加大財政性資金支持力度，完善運營補貼機制。住房城鄉(xiāng)建設(鄉(xiāng)村排水、環(huán)衛(wèi))部門要加強生活污水垃圾處置設施建設運行督促指導。生態(tài)環(huán)境部門要加強城鎮(zhèn)污水垃圾處置排放達標監(jiān)管，強化對工業(yè)企業(yè)污水亂搭亂接市政管網、超標排放的執(zhí)法檢查，及時通報相關情況。各地相關部門要加強溝通協作，協調配合，形成有利于城鎮(zhèn)污水垃圾處置設施投資建設和穩(wěn)定運行的工作合力。
國家發(fā)展改革委
財 政 部
生 態(tài) 環(huán) 境 部
住房和城鄉(xiāng)建設部
本文由上海皙全水處理設備網提供任何人和單位不得轉載盜用”。 上海水處理設備， 純水設備 ， 上海純水設備，純水設備保養(yǎng)
- 上一篇：探究太湖流域污水處置廠進水水質特征以及有機物、氮、磷和懸浮物 2019/7/18
- 下一篇：祝賀蘇州皙全純水設備有限公司年初八開工大吉 2018/2/23
