最高檢單獨(dú)或與其他部委聯(lián)合督辦的長江流域系列污染環(huán)境案重大案件宣判
據(jù)悉，該案是最高檢單獨(dú)或與其他部委聯(lián)合督辦的長江流域系列污染環(huán)境案重大案件之一。
一、案件回顧
法院審理查明：2016年4月起，天澤化工生產(chǎn)農(nóng)藥中間體噁二嗪，發(fā)生的廢液起初暫存在工廠東西大池。2017年2月，大池幾乎存滿，為不影響生產(chǎn)，譚祖明安排副總經(jīng)理錢軍明、環(huán)保部長周書平、副部長楊帆等人私自加裝管道，將東西大池通過雨水公眾井與如皋、靖江交界的界河相連。譚祖明授意下，錢軍明多次安排周書平、楊帆及員工許彩超、張良興等人，將廢液通過管道排放到與長江直接相連的如靖界河。因?yàn)閺U液直接排到江河會(huì)導(dǎo)致水體發(fā)紅，譚祖明指示周書平等人在雨天偷排，利用雨水對廢液進(jìn)行稀釋，便于掩人耳目。由于作案手法隱蔽，靖江市環(huán)保局檢測到河道受污染后，對沿岸企業(yè)進(jìn)行全面排查才發(fā)現(xiàn)該公司暗管偷排的犯罪事實(shí)，并于9月5日向靖江市公安局移送線索，公安局當(dāng)日立案偵查。經(jīng)認(rèn)定，該公司共計(jì)排放廢液2650余噸，屬于危險(xiǎn)廢物。
靖江市檢察院提前介入本案，發(fā)現(xiàn)天澤化工涉嫌單位犯罪而未被立案偵查，譚祖明作為主管人員可能被判處有期徒刑以上刑罰且有社會(huì)危險(xiǎn)性依法應(yīng)當(dāng)逮捕，遂督促公安機(jī)關(guān)于2018年4月25日、26日分別對天澤化工立案偵查、對譚祖明提請批準(zhǔn)逮捕，并于5月7日作出批捕決定。7月5日，根據(jù)泰州市破壞環(huán)境資源類犯罪案件集中管轄的規(guī)定，該案移送至泰州醫(yī)藥高新區(qū)檢察院審查起訴。10月27日，該院以污染環(huán)境罪對天澤化工及譚祖明等人提起公訴。
2019年1月16日，該案在高新區(qū)法院開庭審理。庭上，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，譚祖明是本案犯罪的提議者、組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，犯罪后果特別嚴(yán)重，社會(huì)危害性極大，應(yīng)當(dāng)依照其組織的全部犯罪從嚴(yán)懲辦。鑒于原告單位天澤化工積極賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用并抽挖河水、河床淤泥進(jìn)行無害化處置，相關(guān)原告人認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，從寬嚴(yán)相濟(jì)保證民營經(jīng)濟(jì)正常生產(chǎn)經(jīng)營角度動(dòng)身，可以對企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人錢軍明和技術(shù)骨干周書平、楊帆等人從寬處理，但應(yīng)禁止其從事與排污有關(guān)的活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范公司處置廢液流程。對于檢察機(jī)關(guān)的意見，法院均予以采納。
原告單位天澤化工、原告人譚祖明等6人均表示服從判決不上訴。據(jù)悉，天澤化工目前正積極配合有關(guān)部門繼續(xù)開展環(huán)境修復(fù)工作，并對生產(chǎn)廢液處置流程進(jìn)行全面規(guī)范整改。
二、最新發(fā)布：最嚴(yán)厲法治維護(hù)生態(tài)環(huán)境
金山銀山不如綠水青山，上海純水設(shè)備要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，更要維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。但是仍有個(gè)別企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益，不惜以身試法，想方設(shè)法偷棄偷排嚴(yán)重污染環(huán)境的廢棄物和污水，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境，對人民群眾生命健康造成嚴(yán)重間接或直接損害。對于這些違法企業(yè)，相關(guān)執(zhí)法部門就應(yīng)該重拳反擊，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起。
據(jù)央視新聞客戶端2月20日消息，為依法懲治環(huán)境污染違法犯罪活動(dòng)，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部今天聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于料理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要》對當(dāng)前料理環(huán)境污染刑事案件中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題作出回應(yīng)和規(guī)定。
2月20日，最高檢召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“兩高三部”關(guān)于料理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要》發(fā)布料理環(huán)境污染刑事案件典型案例，并回答記者提問。
紀(jì)要》強(qiáng)調(diào)，各部門要堅(jiān)持最嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法司法制度、最嚴(yán)密的環(huán)保法治理念，統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度，加大對環(huán)境污染犯罪的懲治力度，主要包括十一個(gè)問題：
1單位犯罪的認(rèn)定問題。規(guī)定了環(huán)境污染單位犯罪的認(rèn)定規(guī)范，重點(diǎn)打擊出資者、經(jīng)營者和主要獲利者。
2犯罪未遂的認(rèn)定問題。規(guī)定可以按污染環(huán)境罪（未遂）追究刑事責(zé)任的具體情形。
3主觀過錯(cuò)的認(rèn)定問題。明確應(yīng)當(dāng)依據(jù)犯罪嫌疑人、原告人的任職情況、職業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)背景、培訓(xùn)經(jīng)歷以及污染物種類、污染方式、資金流向等證據(jù)，進(jìn)行綜合分析判斷。
4生態(tài)環(huán)境損害規(guī)范的認(rèn)定問題。明確在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試行階段，全國各省（自治區(qū)、直轄市）可以結(jié)合外地實(shí)際情況，根據(jù)案件具體情況準(zhǔn)確認(rèn)定生態(tài)環(huán)境損害規(guī)范。
5非法經(jīng)營罪的適用問題。要求堅(jiān)持實(shí)質(zhì)判斷原則和綜合判斷原則，全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程對非法排放、傾倒、處置、經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行刑事打擊，查清犯罪網(wǎng)絡(luò)，深挖犯罪源頭，斬?cái)嗬骀湕l。
6投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的適用問題。上海純水設(shè)備明確對于行為人明知其排放、傾倒、處置的污染物含有危險(xiǎn)物質(zhì)，仍實(shí)施環(huán)境污染行為放任其危害公共平安，造成嚴(yán)重后果，以污染環(huán)境罪論處明顯缺乏以罰當(dāng)其罪的可以按投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪定罪量刑。
7涉大氣污染環(huán)境行為的處置問題。對重污染天氣預(yù)警期間，違反國家規(guī)定，超標(biāo)排放二氧化硫、氮氧化物，受過行政處罰后又實(shí)施上述行為或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的依法追究刑事責(zé)任。
8非法排放、傾倒、處置行為的認(rèn)定問題。明確應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律和司法解釋的有關(guān)規(guī)定精神，從行為方式是否違反國家規(guī)定或者行業(yè)操作規(guī)范、污染物是否與外環(huán)境接觸、否造成環(huán)境污染的危險(xiǎn)或者危害等方面進(jìn)行綜合分析判斷。
9有害物質(zhì)的認(rèn)定問題。明確應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主客觀相一致原則，從行為人的主觀惡性、污染行為惡劣水平、有害物質(zhì)危險(xiǎn)性毒害性等方面進(jìn)行綜合分析判斷，準(zhǔn)確認(rèn)定非法排放、傾倒、處置其他有害物質(zhì)行為的社會(huì)危害性。
10從重獎(jiǎng)勵(lì)情形的認(rèn)定問題。規(guī)定了長江經(jīng)濟(jì)帶十一省環(huán)境污染犯罪可以從重處分的具體情形。
11嚴(yán)格適用不起訴、緩刑、免予刑事處分的問題。
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