兩會(huì)代表：迫切需要建立完善的國(guó)家企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用體系
報(bào)告明確提出了“健全的環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)”的要求。環(huán)境保護(hù)署、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)”,指出,2020年,國(guó)家、省、市、縣的企業(yè)信用信息系統(tǒng)基本完成環(huán)境保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和有效的操作和值得信賴的激勵(lì)和懲戒機(jī)制。
但方巖研究發(fā)現(xiàn)，目前的企業(yè)信用評(píng)價(jià)方法(試行)環(huán)境與發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、可操作性評(píng)價(jià)過(guò)程不是有效和評(píng)估過(guò)程的一些問(wèn)題,導(dǎo)致全國(guó)各地的進(jìn)步是不同的,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,企業(yè)環(huán)境信用評(píng)估是不透明和公平的,影響企業(yè)綠色信貸在綠色金融和其他領(lǐng)域的應(yīng)用,環(huán)境保護(hù)和值得信賴的激勵(lì)和懲戒機(jī)制缺乏有效的信息共享和協(xié)作實(shí)現(xiàn)的運(yùn)行機(jī)制。
記者,例如說(shuō):太多的評(píng)價(jià)指標(biāo),多達(dá)21個(gè)指標(biāo),每個(gè)指標(biāo)和三個(gè)等級(jí)評(píng)價(jià),缺乏相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)支持,環(huán)保部門(mén)在組織各地區(qū)應(yīng)該投入更多的資源評(píng)價(jià),直接導(dǎo)致了在差異很大的實(shí)現(xiàn)。地方評(píng)價(jià)指標(biāo)不適用，如項(xiàng)目10的排污費(fèi)將于2018年1月1日起調(diào)整為環(huán)境保護(hù)稅;重復(fù)的地方評(píng)價(jià)指標(biāo)，如投訴是真實(shí)的，可能導(dǎo)致第17次行政處罰，然后第19次媒體曝光，相當(dāng)于扣除三次;缺乏個(gè)人評(píng)價(jià)指標(biāo)，如企業(yè)因環(huán)境污染而被起訴(特別是公益訴訟)，敗訴;評(píng)估方法“重新評(píng)估(降級(jí))輕驗(yàn)證(升級(jí))為懲罰，但企業(yè)及時(shí)糾正了情況，只提供情況描述，不提供水平調(diào)整 水處理設(shè)備。
國(guó)家評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的應(yīng)用。當(dāng)前試點(diǎn)在全國(guó)各地有各種各樣的評(píng)價(jià)方法,各種各樣的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),一些是5級(jí),一些4級(jí),導(dǎo)致彼此之間沒(méi)有可比性,同樣的綠色信貸,一些省份評(píng)價(jià)是黃色的,一些省份可能紅牌。
此外,目前的信貸評(píng)估結(jié)果,沒(méi)有實(shí)時(shí)輸入環(huán)境保護(hù)的企業(yè)“信用中國(guó)”影響環(huán)境保護(hù)的企業(yè)在其他部門(mén)和全社會(huì)的共同信用激勵(lì)和懲罰,尚未認(rèn)識(shí)到整個(gè)社會(huì),不能有效應(yīng)用領(lǐng)域的各關(guān)節(jié)激勵(lì)和懲罰,沒(méi)有鄙視自己的真正的突破企業(yè)信貸周期的環(huán)境保護(hù),有利于引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)保護(hù)環(huán)境 水處理設(shè)備
。
針對(duì)以上問(wèn)題，提出了企業(yè)信用評(píng)價(jià)方法(試行)修改、簡(jiǎn)化、優(yōu)化等環(huán)境保護(hù)的建議，所有指標(biāo)都應(yīng)很容易被公眾監(jiān)督，自由裁量空間，所有指標(biāo)都應(yīng)以明確的事實(shí)和數(shù)字為基礎(chǔ)，盡量減少模糊的定性描述。
對(duì)江蘇省和山東省的企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膮⒖迹?duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了簡(jiǎn)化。適當(dāng)補(bǔ)充必要但不會(huì)觸發(fā)行政處罰、行政命令、法律行動(dòng)指數(shù)。方燕在廣泛的研究之后提出了
在提案中，方巖還表示，企業(yè)應(yīng)完善環(huán)境保護(hù)信用體系的立法水平，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信用立法的法律責(zé)任制度。建立一個(gè)統(tǒng)一的企業(yè)信息系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的國(guó)家信用評(píng)價(jià)體系，設(shè)計(jì)將考慮信息化的實(shí)時(shí)同步化，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入國(guó)家信息中心，這是一個(gè)環(huán)境保護(hù)的主體。“本文由皙全杭州水處理設(shè)備網(wǎng)提供任何人和單位不得轉(zhuǎn)載盜用。 水處理設(shè)備
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