首輪鄉(xiāng)村黑臭水體治理“大考”前兩批督查結(jié)果新鮮出爐，廣州成亮點(diǎn)
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新通報(bào)，第一批、第二批督查組共對(duì)19個(gè)省46個(gè)鄉(xiāng)村上報(bào)已完成整治的739個(gè)黑臭水體進(jìn)行督查，經(jīng)督查判定57個(gè)水體未消除黑臭，占督查總數(shù)7.7%新發(fā)現(xiàn)18個(gè)城市的255個(gè)未向國(guó)家上報(bào)的黑臭水體。
這些新發(fā)現(xiàn)黑臭水體中，廣州最多，達(dá)102個(gè);深圳80個(gè);兩市新發(fā)現(xiàn)黑臭水體占新發(fā)現(xiàn)總數(shù)的71.4%
其余16城分別為：無(wú)錫18個(gè)，揚(yáng)州14個(gè)，東莞12個(gè)，上海11個(gè)，貴陽(yáng)4個(gè)，南昌3個(gè)，蕪湖2個(gè)，北京、天津、太原、福州、成都、昆明、南京、武漢、隨州各1個(gè)。
值得注意的廣州、深圳等鄉(xiāng)村雖未向國(guó)家上報(bào)上述全部黑臭水體，但已制定整治方案、開展整治并向社會(huì)公開。督查期間，地方政府主動(dòng)將未完成整治的黑臭水體名單提交督查組，經(jīng)督查組核查確認(rèn)納入國(guó)家黑臭水體清單純水設(shè)備。
21城未達(dá)到治理目標(biāo)、占比46%
根據(jù)國(guó)務(wù)院2015年4月印發(fā)的水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》簡(jiǎn)稱“水十條”2017年底前，直轄市、省會(huì)鄉(xiāng)村、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體(消除比例不低于90%其他鄉(xiāng)村按本省分配消除比例進(jìn)行評(píng)估。
今年5月上旬至7月初，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住建部組織32個(gè)督查組，分三批次對(duì)全國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)70個(gè)鄉(xiāng)村上報(bào)已完成整治的993個(gè)黑臭水體進(jìn)行督查，截至目前，已結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)督查階段全部工作，形成了督查鄉(xiāng)村黑臭水體整治情況通報(bào)函和問題清單工業(yè)純水設(shè)備。
生態(tài)環(huán)境部此次通報(bào)顯示，第一批、第二批被督查的46個(gè)城市中，有25城達(dá)到治理目標(biāo)，21城未達(dá)到治理目標(biāo)。
其中，已達(dá)到治理目標(biāo)的25城分別是第一批合肥、三亞、桂林黑臭水體消除比例為100%長(zhǎng)沙95.8%海口95.2%南京94.1%安慶60%郴州55.6%;第二批重慶、杭州、金華、臺(tái)州、莆田、廈門、吉安、遂寧、六盤水等9城黑臭水體消除比例均為100%天津96.2%福州93.2%成都92.9%北京91.4%保定75%玉溪50%昭通33.3%寧波無(wú)黑臭水體。
此外，未達(dá)到治理目標(biāo)的21城中，第一批東莞市黑臭水體消除比例最低，僅9.1%其次是廣州市24.8%;深圳市33.6%揚(yáng)州市37.1%隨州市37.5%無(wú)錫市44.4%;另外還有十堰市消除比例為86.1%武漢市85%上海市83.6%南寧市71.1%岳陽(yáng)市59.4%蕪湖市57.5%
第二批未達(dá)到治理目標(biāo)9城中，貴陽(yáng)市黑臭水體消除比例為0安順23%自貢25%;太原88.9%石家莊80%贛州80%呂梁50%南昌50%昆明50%
23.8%水體控源截污不到位
生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)說，前兩批督查發(fā)現(xiàn)的主要問題首先是一些地方還沒牢固樹立新發(fā)展理念，對(duì)黑臭水體治理工作不夠認(rèn)真和重視，存在走過場(chǎng)”弄虛作假等現(xiàn)象，甚至還存在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板較突出、黑臭水體治理治標(biāo)不治本、治理效果不穩(wěn)定等問題寧波純水設(shè)備。
有些鄉(xiāng)村控源截污不到位，督查發(fā)現(xiàn)這方面問題共5大類339個(gè)，涉及176個(gè)水體(占上報(bào)已完成整治水體總數(shù)的23.8%進(jìn)一步指出，主要體現(xiàn)在存在非法排污口、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套、污水處置能力缺乏、截流的污水未經(jīng)處置異地排放、雨污合流等方面;甚至局部企業(yè)超排、偷排，建成區(qū)外污染未得到有效控制等。
張波對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示：治理黑臭水體問題重在把污染截住，總歸是要先控源截污，把原來的欠賬先補(bǔ)上。最起碼不能再形成新的污染。
天津市靜海區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)張德帥對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)坦言：現(xiàn)在考慮最多的如何將黑臭水體治理效果維護(hù)好，但由于生態(tài)環(huán)境仍很脆弱，尤其是歷史欠賬太多，所以并非一時(shí)間就能徹底改善工業(yè)純水設(shè)備。
認(rèn)為，只有真正建立健全良好的河渠維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持日常養(yǎng)管結(jié)合，才干把來之不易的整治效果保管下去。
另外，前兩批督查發(fā)現(xiàn)的問題還包括垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置處置措施未有效落實(shí)、內(nèi)源污染未得到有效解決等。
據(jù)張波介紹，現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)現(xiàn)50個(gè)黑臭水體(占上報(bào)已完成水體總數(shù)的6.8%河面存在大面積漂浮物，109個(gè)黑臭水體(占上報(bào)已完成水體總數(shù)的14.7%河岸存在大量隨意堆放的垃圾，局部垃圾堆放點(diǎn)管理較差，垃圾無(wú)人清理，垃圾滲濾液隨雨水進(jìn)入河道污染水體寧波純水設(shè)備。
有25個(gè)城市存在內(nèi)源污染治理問題，有的重污染底泥未得到有效清除，完成整治的河道仍然存在大面積翻泥現(xiàn)象;有的清理出的底泥隨意堆放，未進(jìn)行規(guī)范化處置處置，極易造成二次污染。純水設(shè)備說。
生態(tài)環(huán)境部還在通報(bào)中稱，下一步將印發(fā)通報(bào)函，將督查發(fā)現(xiàn)的問題清單移交地方政府，要求限期整改并向社會(huì)公開，實(shí)行“拉條掛賬，逐個(gè)銷號(hào)”方式管理。還將對(duì)交辦地方的問題整改情況進(jìn)行核查，并根據(jù)核查情況開展約談和專項(xiàng)督察。
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