太湖治理如何“疊加”出了示范效應(yīng)呢？
武進(jìn)港戴溪片區(qū)小流域水環(huán)境綜合治理試點(diǎn)工程，江蘇省太湖辦設(shè)立的第一個(gè)用太湖治理省級(jí)統(tǒng)籌資金專項(xiàng)支持的小流域綜合治理試點(diǎn)示范工程。目前，一期工程項(xiàng)目已經(jīng)完成并通過專家驗(yàn)收。
從記者拿到項(xiàng)目情況匯報(bào)來看，城鄉(xiāng)污水收集處置、河道綜合整治、農(nóng)業(yè)面源治理、濕地建設(shè)工程，從名稱到具體內(nèi)容看著都沒有什么特別的這些普通工程究竟是如何“疊加”出了示范效應(yīng)呢？帶著這個(gè)疑問，記者近日到武進(jìn)區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地走訪。
村民找村支書請(qǐng)?jiān)福捍逡惨押拥勒魏?span>”
東尖引河所在東尖村是一個(gè)相對(duì)較小的行政村，工業(yè)純水設(shè)備村級(jí)財(cái)政力量也比較薄弱，村黨總支書記沈建忠卻舍得把錢投入到治河”上。
當(dāng)村里有了第一條變清的河流，村民們感覺就不一樣了紛紛找沈建忠問：能不能把咱們村的河都這么整一整？
從2015年開始，圍繞著“治河”這個(gè)目標(biāo)，東尖村一點(diǎn)一點(diǎn)做，繼續(xù)投入。錢扔在水里，可不能讓錢打了水漂。如今，村里的大河小河都水清岸綠。
做出了效果，政策的集聚效應(yīng)就來了2016年，武進(jìn)港戴溪片區(qū)小流域水環(huán)境綜合治理試點(diǎn)工程“花落”東尖引河，從2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金中撥付200萬(wàn)元，東尖村再配套300萬(wàn)元，開始全面貫通水系，完全恢復(fù)東尖引河的引水、排水和蓄水功能。原本是黑臭河流的東尖引河，南通純水設(shè)備2017年水質(zhì)改善為Ⅲ類。
示范效應(yīng)在整個(gè)片區(qū)被放大了與東尖村相鄰的岑村村民找到本村村支部書記請(qǐng)?jiān)福捍逡惨押拥勒魏�。一個(gè)村連著一個(gè)村，整個(gè)戴溪片區(qū)在治河”上很快形成了追我趕的氛圍。
羅家頭村民小組集體出資50萬(wàn)元治水，整治的地方涉及村民的自留地，村民主動(dòng)根除菜地?zé)o償提供給村里使用。
戴溪村的一條村級(jí)河道老鴉浜也是一期試點(diǎn)工程項(xiàng)目。這是一條斷頭浜，河道里曾經(jīng)停滿了漁船，終年黑臭。
列入試點(diǎn)工程后，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府下定決心攻關(guān)。武進(jìn)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)薛紅霞多次現(xiàn)場(chǎng)督查，商量對(duì)策，籌措配套資金；洛陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記朱紅興帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)親自設(shè)計(jì)污水管道，解決了臨水而建的老舊住宅生活污水收集難題。省太湖辦主任秦亞東也親臨現(xiàn)場(chǎng)督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單薄環(huán)節(jié)，督促地方拾遺補(bǔ)闕。
如今的老鴉浜已從“龍須溝”變成了清水河。
管護(hù)河道人人有責(zé)，企業(yè)河長(zhǎng)參與巡河
實(shí)現(xiàn)河道長(zhǎng)治久清并非易事。水清了有人去淘米洗菜，垃圾也隨手扔。
現(xiàn)在河道保潔是鎮(zhèn)上出資的社會(huì)化管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，就那么幾個(gè)人，村里河道總長(zhǎng)度幾十公里，一個(gè)人一天都走不完。沈建忠說。
怎么辦？從2017年開始，東尖村村民組長(zhǎng)組成一支5人的隊(duì)伍，每天上午在河道邊巡查，勸阻村民亂扔垃圾，河邊還配上了垃圾箱，村委會(huì)安排專人負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾。工業(yè)純水設(shè)備東尖村的釣魚喜好者還成立了釣魚協(xié)會(huì)，會(huì)員不只自掏腰包投放魚苗，還負(fù)責(zé)管護(hù)河道。
村民護(hù)河，企業(yè)老板也護(hù)河。企業(yè)河長(zhǎng)發(fā)起人武進(jìn)湖塘商會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐國(guó)忠表示，擔(dān)任企業(yè)河長(zhǎng)，廣泛發(fā)動(dòng)員工參與，希望3000多名員工都有保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，從而帶動(dòng)3000多個(gè)家庭。
記者在老鴉浜看到一塊河長(zhǎng)制管理公示牌，上面標(biāo)示的河長(zhǎng)有4位：鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)、村級(jí)河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)、村民河長(zhǎng)，每位河長(zhǎng)都備注了手機(jī)號(hào)碼，企業(yè)河長(zhǎng)還加了個(gè)括號(hào)，詳細(xì)備注了公司名稱。
目前，全區(qū)受聘的企業(yè)河長(zhǎng)已經(jīng)超過150名。武進(jìn)區(qū)水利局河長(zhǎng)科負(fù)責(zé)人巢俊杰說，推廣企業(yè)河長(zhǎng)是量質(zhì)并舉、企業(yè)自愿”鼓勵(lì)但不強(qiáng)制企業(yè)河長(zhǎng)直接投入資金參與河道治理和美化。區(qū)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)行政河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)工作，組織企業(yè)河長(zhǎng)參與巡河、河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等活動(dòng)，聽取企業(yè)河長(zhǎng)意見建議，優(yōu)化河道整治方案。
從區(qū)到鎮(zhèn)，從鎮(zhèn)到村，積極性主動(dòng)性都很高”
中央環(huán)保督察指出，太湖治理仍然面臨氮磷污染控制的瓶頸制約，局部入湖河流氮磷濃度未達(dá)標(biāo)。秦亞東看來，當(dāng)前主要入湖河流水質(zhì)改善難度增大，更要堅(jiān)持小流域治理，補(bǔ)齊治太短板。
武進(jìn)港是太湖上游重要的入湖河流之一，流域內(nèi)河網(wǎng)密布，低洼且半封閉的圩區(qū)特征明顯。一期項(xiàng)目選取了戴溪市鎮(zhèn)圩、東尖圩、鎮(zhèn)東圩，總面積6.43平方公里的3個(gè)圩區(qū)為試點(diǎn)工程區(qū)，開創(chuàng)了以圩區(qū)為載體的精細(xì)化治理模式、南通純水設(shè)備基于城鄉(xiāng)生態(tài)重構(gòu)的面源污染調(diào)控模式、小流域水環(huán)境長(zhǎng)效管理創(chuàng)新機(jī)制等系列運(yùn)行模式。
隨著一期項(xiàng)目取得實(shí)效，二期工程也提上了日程。二期項(xiàng)目我要突出將農(nóng)村面源污染治理與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，考慮在一些主干流、大的支流布設(shè)一些水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，與一期工程中開發(fā)出來的智能流域模型結(jié)合起來，通過大數(shù)據(jù)的集成分析，讓整治更加精準(zhǔn)化。洛陽(yáng)鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)查亞新說。
要相信基層的能動(dòng)性。一期試點(diǎn)工程從區(qū)到鎮(zhèn)，從鎮(zhèn)到村，從領(lǐng)導(dǎo)到村民，積極性主動(dòng)性都很高。談及繼續(xù)推進(jìn)武進(jìn)港小流域綜合治理二期試點(diǎn)工程的初衷時(shí)，江蘇省太湖辦規(guī)劃處負(fù)責(zé)人朱玫說。
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