純水設(shè)備 :論述海綿鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)及工程項目間的內(nèi)在聯(lián)系
2015年4月，遂寧市成為全國首批海綿鄉(xiāng)村建設(shè)試點。隨后，遂寧市海綿鄉(xiāng)村建設(shè)專項規(guī)劃》通過了專家組評審，成為國內(nèi)首部出臺的海綿鄉(xiāng)村專項規(guī)劃，這為遂寧市全面開展海綿鄉(xiāng)村建設(shè)、從試點走向示范提供了技術(shù)支撐。2016年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究制定了海綿鄉(xiāng)村專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定》提出海綿鄉(xiāng)村專項規(guī)劃的主要任務(wù)是研究提出需要維護的自然生態(tài)空間格局、明確雨水年徑流總量控制率等目標(biāo)并進行分解、確定海綿鄉(xiāng)村近期建設(shè)的重點。2017年9月，海綿鄉(xiāng)村建設(shè)的頂層設(shè)計》發(fā)布并強調(diào)要從加強雨水徑流管控的角度提出鄉(xiāng)村層面落實生態(tài)文明建設(shè)、推進綠色發(fā)展的頂層設(shè)計，明確修復(fù)鄉(xiāng)村水生態(tài)、改善鄉(xiāng)村水環(huán)境、保證鄉(xiāng)村水安全、提高鄉(xiāng)村水資源承載能力的系統(tǒng)方案。
遂寧市開展海綿鄉(xiāng)村建設(shè)試點以來取得了豐碩的效果和豐富的經(jīng)驗。為更好推動遂寧其他地區(qū)及后試點期海綿鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)國家海綿鄉(xiāng)村建設(shè)總體進展，結(jié)合遂寧市實踐及經(jīng)驗，純水設(shè)備 對原有海綿鄉(xiāng)村專項規(guī)劃進行增補，推廣試點經(jīng)驗，完善頂層設(shè)計。
1專項規(guī)劃編制總體思路
1.1規(guī)劃原則
1維護優(yōu)先，生態(tài)為本。充分發(fā)揮山水林田湖等原始地形地貌對降雨的積存、滲透、調(diào)蓄和凈化作用，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村水體自然循環(huán)；基于遂寧市氣候降水、水文地質(zhì)、土壤類型等條件，合理確定規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、具體指標(biāo)和適用技術(shù)。
2試點先行，統(tǒng)籌推進。近期重點進行試點區(qū)海綿建設(shè)，凸顯連片效益，展示海綿鄉(xiāng)村建設(shè)效果；老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)同步進行，新城區(qū)全面落實海綿鄉(xiāng)村建設(shè)要求，老城區(qū)結(jié)合棚戶區(qū)和危房改造、老舊小區(qū)有機更新逐步推進。
3平安為重，因地制宜。綜合采用工程和非工程措施提高低影響開發(fā)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和管理水平，提高海綿工程質(zhì)量，消除平安隱患，保證公眾及建筑物平安；選擇遂寧本地的適用技術(shù)、設(shè)施和植物配種，降低建設(shè)維護本錢。
1.2技術(shù)路線
結(jié)合國家現(xiàn)有海綿鄉(xiāng)村專項規(guī)劃編制的政策、技術(shù)文件，探索全域規(guī)劃、重點片區(qū)系統(tǒng)方案、典型項目詳細方案相結(jié)合的規(guī)劃思路。通過流域分析，梳理山城關(guān)系，實現(xiàn)通江入湖、大流域與小流域的銜接；通過片區(qū)系統(tǒng)方案編制，明確目標(biāo)、指標(biāo)、項目之間的內(nèi)在聯(lián)系；通過量質(zhì)分析，對治黑除澇過程中的關(guān)鍵參數(shù)進行量化（見圖1
1鄉(xiāng)村層面。維護生態(tài)格局，構(gòu)建特色山水鄉(xiāng)村格局。充分發(fā)揮自然山水優(yōu)勢，確定山水林田湖草等自然生態(tài)格局，明確鄉(xiāng)村河湖水系、濕地、林地、低洼地等天然海綿體的維護范圍，構(gòu)建獨具特色山水鄉(xiāng)村格局。維護水空間、治理水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、保證水安全，重構(gòu)鄉(xiāng)村水系統(tǒng)。
2片區(qū)層面。構(gòu)建片區(qū)系統(tǒng)方案，支撐鄉(xiāng)村總體方案落實。根據(jù)海綿鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)，依照源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的思路，從維護鄉(xiāng)村水生態(tài)、改善鄉(xiāng)村水環(huán)境、保證鄉(xiāng)村水安全、提升水資源承載能力等方面提出實施方案。明確空間管控要求，落實規(guī)劃指標(biāo)的同時確定重大工程設(shè)施規(guī)模和布局。
3項目層面。以重點項目為支撐，引領(lǐng)項目建設(shè)，支撐系統(tǒng)方案落地。通過適建性分析及重點項目海綿設(shè)計方案評估，依照問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向，明確海綿鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)后的水文特征接近開發(fā)前。
2專項規(guī)劃增補重點
2.1降雨特征分析
細化與量化現(xiàn)狀特征分析的基礎(chǔ)上，以近30年分鐘降雨量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，重點研究鄉(xiāng)村降雨特征，分析遂寧市降雨場次特征及降雨雨型。結(jié)果標(biāo)明：遂寧市近30年年平均降雨量935mm降雨以中小降雨為主，年降雨4364次，降雨雨峰靠前；陸面蒸發(fā)量550mm水面蒸發(fā)量950mm見圖2
結(jié)合分鐘降雨量數(shù)據(jù)，建立了3種降雨雨型。PC雨型符合降雨實際特征，可用于典型降雨分析，該設(shè)計雨型雨峰靠前（見圖3遂寧市降雨雨峰靠前的特征有利于發(fā)揮海綿設(shè)施的功能。同頻率設(shè)計暴雨雨型雨峰居中，用于防澇系統(tǒng)設(shè)計（見圖4芝加哥雨型峰值系數(shù)0.424用于管渠系統(tǒng)評估設(shè)計。
2.2鄉(xiāng)村總體方案
2.2.1生態(tài)平安格局
水敏感性分析結(jié)果標(biāo)明，遂寧市中敏感性以上地區(qū)面積占比達到90%以上。其中，高敏感性以上的區(qū)域可以作為自然生態(tài)屏障，中敏感性區(qū)域是重要的區(qū)域大海綿及洪澇調(diào)蓄空間，純水設(shè)備 低敏感性區(qū)域應(yīng)進行海綿生態(tài)功能的優(yōu)化和提升。結(jié)合水敏感性分析，提出山體、林地、洼地、水系、坑塘等海綿敏感要素的維護措施（見圖5
2.2.2水環(huán)境保護
通過量化分析主要內(nèi)河入河污染物總量、水體自凈能力和水動力條件，計算河道環(huán)境容量，明確允許排放的污染物總量及污染負(fù)荷去除方案，從控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)、長制久清等方面提出水環(huán)境治理要求，并形成一河一策的水環(huán)境治理方案。根據(jù)計算，明月河流域CODNH3-N削減量分別為42.1t/年、21.9t/年；聯(lián)盟河流域CODNH3-N削減量分別為673.8t/年、28.9t/年；開善河流域TP削減量為46.1t/年；米家河流域CODNH3-N削減量分別為169t/年、16.9t/年。
2.2.3水平安系統(tǒng)方案
通過現(xiàn)狀管渠系統(tǒng)評估、內(nèi)澇風(fēng)險分析及蓄排平衡分析，提出源頭減排、排水管渠、排澇除險及應(yīng)急管理措施。結(jié)合地形地貌特征，利用GIS分析工具，規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃分一級匯水分區(qū)10個；二級匯水分區(qū)112個；排水分區(qū)308個。
現(xiàn)有雨水管渠系統(tǒng)提升改造的基礎(chǔ)上，規(guī)劃30條主要排水通道，外圍蓄洪水體64處，城區(qū)滯蓄空間8處。其中，城區(qū)蓄滯空間總面積4.52km2調(diào)蓄規(guī)模762.88萬m3規(guī)劃后城區(qū)徑流量降低17%滯蓄比例由28%升至42%外排比例由73%降至58%
2.3重點片區(qū)系統(tǒng)方案
重點片區(qū)海綿鄉(xiāng)村建設(shè)要圍繞遂寧海綿鄉(xiāng)村建設(shè)總體方案。以明月河片區(qū)為例，系統(tǒng)評估關(guān)鍵問題、細化總體目標(biāo)、量化關(guān)鍵指標(biāo)、明確工程體系，支撐鄉(xiāng)村總體方案落實。純水設(shè)備 明月河片區(qū)，位于明月河入涪江處，總面積2.4km2片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀包括明月河和涪江2個匯水區(qū)，合流制與分流制并存，排水體制不清晰，遂寧海綿鄉(xiāng)村建設(shè)的難點。片區(qū)內(nèi)明月河水質(zhì)污染嚴(yán)重，列入國家黑臭清單。通過排口篩查及模型評估，結(jié)果標(biāo)明：設(shè)計降雨條件下雨水溢流污染及雨水徑流污染為水環(huán)境污染主要原因(見圖6
片區(qū)內(nèi)船山區(qū)人事局及川中大市場地區(qū)積水嚴(yán)重，導(dǎo)致積水嚴(yán)重的原因包括：鄉(xiāng)村下墊面過度硬化、管道排水能力缺乏、局部低洼地區(qū)排水設(shè)施能力缺乏及蓄排平衡體系不完善等。
結(jié)合老城片區(qū)現(xiàn)狀特征及主要問題，確定片區(qū)規(guī)劃總體目標(biāo)為明月河主要水質(zhì)指標(biāo)不低于地表水Ⅳ水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，消除黑臭水體，改善鄉(xiāng)村水環(huán)境。消除試點區(qū)內(nèi)澇積水點，有效應(yīng)對30年一遇設(shè)計暴雨。片區(qū)年徑流總量控制率目標(biāo)為63%設(shè)計降雨量為16mm30年一遇設(shè)計暴雨量為252.5mm見表1
以問題為導(dǎo)向，以治理明月水環(huán)境問題，消除川中大市場和人事局宿舍內(nèi)澇積水問題為重點，通過控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)、長制久清等措施改善水環(huán)境質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村污水處置設(shè)施向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變。通過源頭減排、主干雨水管道改造及局部內(nèi)澇積水點改造，提升系統(tǒng)排水能力，保證片區(qū)防澇平安。最后，通過項目識別與可達性驗證，提出片區(qū)建設(shè)方案，技術(shù)路線如圖7所示。
經(jīng)評估，設(shè)計降雨時現(xiàn)狀CODNH3-N入河污染負(fù)荷分別為污染物2252kg/d366kg/d改造后入河污染物量分別降至624kg/d44kg/d改造后，老城區(qū)排水管網(wǎng)排水規(guī)范進一步提升，滿意足3年一遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的管道比例由90%降至17%滿足5年一遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的管道比例達到22%內(nèi)澇積水點基本消除。改造后明月河片區(qū)包含2個匯水區(qū)，涪江右岸匯水分區(qū)共有海綿鄉(xiāng)村建設(shè)項目29個，總投資約49011.69萬元。明月河匯水分區(qū)共有海綿鄉(xiāng)村試點項目36個，總投資約41439.26萬元。
3結(jié)論
遂寧市結(jié)合海綿鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗及國家海綿鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)文件，首次對原有海綿鄉(xiāng)村專項規(guī)劃進行增補，通過現(xiàn)狀本底特征及主要問題的量化分析，提升鄉(xiāng)村水環(huán)境與水平安系統(tǒng)方案。通過細化典型片區(qū)海綿鄉(xiāng)村建設(shè)系統(tǒng)方案，形成全域規(guī)劃、重點片區(qū)系統(tǒng)方案及典型項目詳細方案相結(jié)合的規(guī)劃方案。
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