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【上海水處理設(shè)備網(wǎng)straitstimes.cn】長江是中華民族的母親河，國重要的戰(zhàn)略水源地、生態(tài)寶庫和黃金水道。但是近年來長江各類水污染問題的交織呈現(xiàn)，加上水資源配置開發(fā)不合理，使長江流域的生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重影響。長江維護(hù)法》于2020年12月26日通過審議，并將于2021年3月1日施行。長江維護(hù)法》出臺(tái)，揭開了母親河維護(hù)新篇章，具有重要意義。

從制度建設(shè)層面來看，長江維護(hù)法》國首部專門的流域維護(hù)立法，將為我國其他流域的維護(hù)性立法提供制度范本。長江維護(hù)法》吸納了流域生態(tài)文明理論研究的最新效果，流域生態(tài)文明制度建設(shè)的重大突破，將推動(dòng)我國生態(tài)文明制度體系的建設(shè)進(jìn)程。涉及長江流域的經(jīng)濟(jì)、文化、航運(yùn)等，為長江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的傳承、航運(yùn)的疏通提供了強(qiáng)有力的制度支撐。

長江維護(hù)法》體現(xiàn)了新時(shí)代黨中央對(duì)長江流域發(fā)展的戰(zhàn)略安排，體現(xiàn)了長江污染問題治理與綠色發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的雙贏原則。其內(nèi)容契合了長江流域的特點(diǎn)，應(yīng)合了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的時(shí)代脈搏。長江維護(hù)法》充分體現(xiàn)了守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。一方面，有效吸取了過去中外行之有效的生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)；另一方面，吸取中外治理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行了升華創(chuàng)新，提出建立長江流域水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)體系。

從治理實(shí)踐層面來看，長江維護(hù)法》實(shí)踐中為治理長江生態(tài)問題和發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)提供了法律依據(jù)。不只強(qiáng)調(diào)維護(hù)與修復(fù)長江流域生態(tài)環(huán)境，還注重長江流域資源的高效利用與合理配置，為長江流域維護(hù)與發(fā)展提供了前行路標(biāo)。將有效推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶沿著綠色發(fā)展軌道行進(jìn)，賦予長江經(jīng)濟(jì)帶厚重的可繼續(xù)發(fā)展能量。

維護(hù)長江是長江流域各行政區(qū)域政府和人民群眾的共同事業(yè)，絕非一縣一市一省的力量所能完成。長江維護(hù)法》注重各地維護(hù)力量的協(xié)調(diào)與動(dòng)員，處處匯聚著集成治理理念。以國務(wù)院為核心構(gòu)建了長江流域協(xié)調(diào)機(jī)制，國流域管理機(jī)制的重大革新，加強(qiáng)了長江維護(hù)中的行政地域協(xié)調(diào)，打破了以往長江維護(hù)中的行政邊境，上海工業(yè)純水設(shè)備有助于從源頭上防控污染。

通過加強(qiáng)長江與支流和湖泊、兩岸、上中下游之間及其內(nèi)部的生態(tài)維護(hù)協(xié)作，明確劃定了各方職責(zé)邊境，建立起統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的長江流域管理體制，將有效解決長江與支流和湖泊、兩岸、上中下游之間生態(tài)環(huán)境的協(xié)同防控難題。進(jìn)一步加強(qiáng)了相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有助于推動(dòng)長江上游生態(tài)屏障、中游鄉(xiāng)村群與長三角地區(qū)一體化的建設(shè)進(jìn)程。

從價(jià)值彰顯層面來看，長江維護(hù)法》為保證沿岸人民喝上安全清潔的長江水、滿足長江流域人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供了法律保證。維護(hù)長江不只要著眼現(xiàn)實(shí)，還要面向未來，充分考慮長江流域的永續(xù)發(fā)展。以構(gòu)建長江流域人民群眾“三生”空間為宗旨，切切實(shí)實(shí)地解決人民群眾關(guān)心的長江問題，充分體現(xiàn)了長江流域人民群眾乃至中國人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，人民利益和意志的集中體現(xiàn)。

長江維護(hù)法》提出構(gòu)建長江流域生態(tài)維護(hù)彌補(bǔ)機(jī)制，對(duì)長江源頭和上游的水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域予以彌補(bǔ)，將有效協(xié)調(diào)地方與地方、上中下游之間及其內(nèi)部的利益，讓長江各區(qū)域皆有能力和財(cái)力去守護(hù)長江生態(tài)。這是先富起來的長江中下游地區(qū)對(duì)長江上游后富地區(qū)的生態(tài)回饋幫扶，充分展現(xiàn)共同富裕的價(jià)值理念，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

長江作為全民所有的公共流域，僅靠市場機(jī)制無法解決其發(fā)展與保護(hù)難題，必需由國家代表全體社會(huì)成員予以協(xié)調(diào)。長江維護(hù)法》處處閃耀著全民共建共治共享理念，深刻彰顯社會(huì)主義國家集中力量辦大事的優(yōu)勢。