如何解決化工園區(qū)“卡脖子”問題
用地指標(biāo)緊張 扯了企業(yè)入園后腿
土地是園區(qū)發(fā)展的第一關(guān)，土地批不下來，后續(xù)的規(guī)劃就做不了后續(xù)的手續(xù)辦不了項(xiàng)目就落不了地。汶上化工產(chǎn)業(yè)園管委會副主任陳濤說。
對于類似汶上這樣的縣，上級每年撥付的無償土地指標(biāo)大約300畝左右，鄉(xiāng)村建設(shè)加上工業(yè)項(xiàng)目落地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用。實(shí)際主要用的增減掛鉤”指標(biāo)，即通過農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、土地復(fù)墾騰出建設(shè)用地指標(biāo)，指標(biāo)在全省范圍內(nèi)交易，價(jià)格30萬元/畝，使用利息較高上海水處理設(shè)備。
鄒城化工產(chǎn)業(yè)園多個企業(yè)十幾個項(xiàng)目土地指標(biāo)緊缺遲遲不能落地建設(shè)，希望能出臺針對大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先供應(yīng)土地指標(biāo)的政策。而很多企業(yè)擔(dān)心土地指標(biāo)緊張、項(xiàng)目不好落地而處于觀望狀態(tài)。
山東魯鵬化工有限公司董事長高福存表示，為了擴(kuò)大發(fā)展，順應(yīng)山東化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)的號召，開始積極與汶上化工園區(qū)進(jìn)行入園對接，但是受土地指標(biāo)不夠、環(huán)保指標(biāo)不夠等相關(guān)政策制約一直無法入園。
缺乏環(huán)保指標(biāo) 困擾化工園區(qū)發(fā)展
據(jù)了解，化工園區(qū)污染物排放總量“只減不增”引發(fā)的環(huán)境容量指標(biāo)問題成為園區(qū)新上項(xiàng)目的一大難題。一些國內(nèi)知名石化園區(qū)和成立時間不長的園區(qū)中，區(qū)內(nèi)的石油化工項(xiàng)目特別是一些新上的項(xiàng)目，已經(jīng)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，從技術(shù)上很難再削減能耗和污染物排放，要做到逐年遞減十分困難。由于沒有環(huán)境容量指標(biāo)，這些園區(qū)無法新上項(xiàng)目或者擴(kuò)建老項(xiàng)目南通純水設(shè)備。
化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、技術(shù)水平先進(jìn)的長三角地區(qū)，化工園區(qū)的環(huán)境容量指標(biāo)主要通過淘汰落后企業(yè)、區(qū)內(nèi)等量置換的方式，來實(shí)現(xiàn)新項(xiàng)目上馬和舊項(xiàng)目改造擴(kuò)容。而對于尚處于以招商為主的園區(qū)，由于可供置換的指標(biāo)太少，上項(xiàng)目的形勢就更嚴(yán)峻了
荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園是2010年才成立的新園區(qū)，大部分產(chǎn)值都來源于新上項(xiàng)目的增量。但是國家目前的政策是必需堅(jiān)持環(huán)境容量指標(biāo)總量不變，要想上馬新項(xiàng)目，就必須在其他項(xiàng)目上減量。管委會主任官斌表示，認(rèn)為應(yīng)將搬出地原有的環(huán)境容量指標(biāo)帶到搬入地，否則我沒有環(huán)境容量指標(biāo)，也沒法銜接搬遷企業(yè)入園。
隨著我國化工園區(qū)的快速發(fā)展，園區(qū)和企業(yè)都希望建設(shè)用地指標(biāo)能夠跟隨企業(yè)入園，搬出地原有的環(huán)境容量指標(biāo)帶到搬入地，促進(jìn)搬遷企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移，加速園區(qū)發(fā)展壯大步伐。
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