沒有“污”何來“處置”,赤壁市三座污水處置廠“賣的什么藥”
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的污水處置廠中，進(jìn)水口的水質(zhì)竟然出乎意料地好于排放標(biāo)準(zhǔn)。這就意味著，進(jìn)來的水質(zhì)即便不經(jīng)過任何處置，已經(jīng)達(dá)標(biāo)。這究竟是怎么一回事？那真正的污水又去哪兒了呢？
沒有“污”何來“處置”
赤壁市赤壁鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)和官塘驛鎮(zhèn)，記者先后走訪了當(dāng)?shù)氐娜鬯幹脧S。污水處置廠廠區(qū)，乍一看，并沒有任何異樣，因為這些污水處置廠的設(shè)備全都在正常運(yùn)行， 水處理設(shè)備有專職工作人員在對污水的處置情況實時監(jiān)測。然而，仔細(xì)檢查這三家污水處置廠的污水處置規(guī)范牌，記者卻發(fā)現(xiàn)，污水處置中的一個重要的污水污染參數(shù)――COD也就是化學(xué)需氧量，卻與相關(guān)規(guī)范不符。赤壁鎮(zhèn)污水處置廠工作人員告訴記者，污水處置廠對于污水進(jìn)水水質(zhì)的要求是不高于350mg/L而污水處置后排放的要求是不高于50mg/L可是這三家污水處置廠污水處置規(guī)范牌上卻顯示，進(jìn)水口水質(zhì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于50mg/L也就是說，以目前三家污水處置廠的進(jìn)水水質(zhì)來看，即便不經(jīng)過任何處置，也好于污水排放的規(guī)范。
赤壁鎮(zhèn)污水處置廠工作人員告訴中國之聲：
這邊我COD確實偏低，這是很直接的東西，也不會說假話，這個上面的人也知道的看50就可以排放，現(xiàn)在進(jìn)都只有16不用處置直接就可以排嘛，那還處理什么？
督察員：現(xiàn)在雨水和污水一塊進(jìn)來的
工作人員：
督察員：還沒有分離？
工作人員：那肯定沒有，還沒有搞分離。
赤壁市官塘驛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長姜先文告訴記者，導(dǎo)致污水污染參數(shù)――COD偏低的根本原因是三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)都不健全，該進(jìn)污水處置廠的污水進(jìn)不去，不用進(jìn)入污水處置廠的雨水卻進(jìn)去了污水經(jīng)過雨水稀釋，總體的COD數(shù)值就很低。
赤壁市官塘驛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長姜先文：
這一塊處理的污水不多。估計大概三分之一左右。
督查員：管網(wǎng)現(xiàn)在設(shè)計當(dāng)中呢還是已經(jīng)埋好了
姜先文：這一塊還沒有施工。
管網(wǎng)不同步埋苦果，政府為“空轉(zhuǎn)”買單花巨資
赤壁市環(huán)保局總工程師畢金山告訴記者，依照我國2015年4月2號頒布的水污染防治行動計劃》第二條規(guī)定：新建污水處置設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。赤壁市的這三座污水處置廠是2015年底招標(biāo)，2016年開始施工建設(shè)， 水處理設(shè)備也就是說依照國家要求，應(yīng)該廠網(wǎng)同步建設(shè)。
赤壁市環(huán)保局總工程師畢金山告訴中國之聲：那肯定同步建，不同步建的話，沒有管網(wǎng)，主廠房建起來什么作用呢？污水進(jìn)不來，管網(wǎng)建起來了沒有主廠房，這個水怎么處置呢？
赤壁市住建局污水管理辦公室副主任徐云告訴記者，該市這三家污水處置廠沒有進(jìn)行管網(wǎng)同步設(shè)計、同步建設(shè)。由于管網(wǎng)建設(shè)不到位，南京純水設(shè)備污水處置廠也就沒有污水可以處置，但是由于當(dāng)時建廠時，當(dāng)?shù)卣c污水處置廠簽訂有協(xié)議，致使政府必需為污水處置廠“空轉(zhuǎn)”買單。赤壁市住建局污水管理辦公室副主任徐云介紹道：他人投資在這里建廠子，跟他簽了協(xié)議，有保底水量，就是不運(yùn)行，也要按天計費(fèi)。
據(jù)了解，這三家污水處置廠于2017年3月20日先后正式轉(zhuǎn)入試運(yùn)行，2017年6月20日結(jié)束試運(yùn)行，轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)行，從2017年3月20日到2018年4月份這一年左右的時間里，經(jīng)赤壁市住建局和環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，赤壁市政府支付這三家污水處置廠的污水處置費(fèi)用高達(dá)437萬余元。
咸寧市委黨校教授艾國松告訴中國之聲，污水廠建設(shè)時管網(wǎng)沒有同步建設(shè)，導(dǎo)致現(xiàn)在不得不花費(fèi)巨資為空轉(zhuǎn)買單，問題出在決策環(huán)節(jié)。亂決策亂作為，違背了實事求是思想路線、量力而行的辦事方針、令人滿意的決策準(zhǔn)則。
赤壁市政府：舉一反三，爭取年底前解決
針對這一問題，赤壁市委常委、常務(wù)副市長洪金虎表示，赤壁市政府將加快現(xiàn)有管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，爭取今年12月30號前解決此問題。同時與污水處置廠負(fù)責(zé)人協(xié)商，解決經(jīng)費(fèi)問題。
洪金虎表示：想通過這個事情，舉一反三，加快我目前赤壁市在建的另外八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處置廠的進(jìn)度，確保我另外八個污水處置廠在建好主廠的時候，同時配套管網(wǎng)，一次性建好。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作，既是生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之意，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境的迫切要求，更是相關(guān)政府部門義不容辭的責(zé)任。 水處理設(shè)備期待赤壁市委市政府以此次暴露的問題的整改為契機(jī)，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋的目標(biāo)。
媒體：政績觀作祟
外表上看，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的因為一些地方政府負(fù)責(zé)人的拍腦袋決策。但實際上，還是一種不正確的政績觀在作祟：污水處置廠是建在地面上，看得見的政績，建好了可以大書特書，污水管網(wǎng)卻隱藏在地下，建得再好也看不見，更無法在政績的臺面上展示。再加上污水處置廠建設(shè)利息較小，建設(shè)速度快，而污水管網(wǎng)則不同，不只投入巨大，周期也長。如此一來，就導(dǎo)致地方政府更愿意將資源向污水處置廠傾斜。
重視污水處置廠，輕視污水管網(wǎng)，這一環(huán)保大躍進(jìn)帶來的浪費(fèi)是不容忽視的僅僅赤壁一地，為維持三家污水處置廠“空轉(zhuǎn)”浪費(fèi)的財政資金一年就達(dá)四百多萬元。南京純水設(shè)備因此，要改變污水處置廠空轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象，還應(yīng)當(dāng)建立更嚴(yán)格的評估和論證機(jī)制，防止行政意志凌駕于專業(yè)之上。
與此同時，也要改革對官員環(huán)保政績的考核機(jī)制。例如，不再把單純的污水處置廠建設(shè)作為環(huán)保考核的指標(biāo)，而是以污水管網(wǎng)覆蓋率、污水收集率、處置率等更科學(xué)的指標(biāo)，對地方的污水處置工作進(jìn)行考核。
考核機(jī)制是官員行為的指揮棒”只有更科學(xué)的考核，才干指揮好基層官員樹立正確的環(huán)保政績觀，防止打著環(huán)保旗號的浪費(fèi)行為發(fā)生。
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