皖浙兩省的新安江流域生態(tài)彌補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)過兩輪實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益多贏
新安江發(fā)源于安徽黃山市休寧縣,進(jìn)入浙江淳安、建德市的千島湖,浙江省最大的入境河流。水利部有關(guān)科研單位的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,新安江安徽境內(nèi)流長(zhǎng)240多公里,流域面積占新安江全流域面積一半以上純水設(shè)備。
2012年起,財(cái)政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)彌補(bǔ)機(jī)制首輪試點(diǎn),設(shè)置彌補(bǔ)基金每年5億元,其中中央財(cái)政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達(dá)到考核規(guī)范,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。億元對(duì)賭水質(zhì)”制度設(shè)計(jì),開啟我國(guó)跨省流域上下游橫向彌補(bǔ)的新安江模式”2015年起,皖浙兩省又啟動(dòng)為期三年的第二輪試點(diǎn),中央財(cái)政資金支持外,皖浙兩省出資均提高到2億元。
安徽省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)羅宏介紹,試點(diǎn)實(shí)施以來,上下游皖浙兩省建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合監(jiān)測(cè)等跨省污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)全流域聯(lián)防聯(lián)控。上游黃山市以試點(diǎn)為契機(jī),推進(jìn)新安江流域綜合治理,投入資金120.6億元,實(shí)施農(nóng)村面源污染、城鎮(zhèn)污水等項(xiàng)目225個(gè),并與國(guó)開行、國(guó)開證券等共同發(fā)起新安江綠色發(fā)展基金,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為保一江清水,安徽省在2011年就把新安江綜合治理作為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的一號(hào)工程”把黃山列為全省唯一的四類市進(jìn)行考核,降低GDP考核權(quán)重,加大生態(tài)環(huán)保考核權(quán)重上海純水設(shè)備
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新安江是長(zhǎng)三角的重要生態(tài)屏障。臨時(shí)關(guān)注新安江流域生態(tài)彌補(bǔ)試點(diǎn)的中國(guó)科學(xué)院院士夏軍認(rèn)為,新安江流域生態(tài)彌補(bǔ)機(jī)制試點(diǎn),動(dòng)身點(diǎn)是為了鼓勵(lì)和支持上游地區(qū)維護(hù)環(huán)境、科學(xué)發(fā)展,落腳點(diǎn)是為了確保下游地區(qū)利用環(huán)境、繼續(xù)發(fā)展。
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