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周末，臺(tái)風(fēng)瑪娃來襲，6個(gè)小時(shí)給深圳帶來了100毫米的降水量，去年更是大水淹了車公廟”鄉(xiāng)村多出出現(xiàn)海景的同時(shí)，一場雨水費(fèi)或者雨水稅的立法也正在醞釀。

要借鑒國外做法，研究實(shí)施雨水排放收費(fèi)制度。

住建部部長陳政高 – 全國海綿鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)會(huì)

同時(shí)李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議的政府工作演講上也強(qiáng)調(diào)到

統(tǒng)籌鄉(xiāng)村地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)鄉(xiāng)村地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿鄉(xiāng)村建設(shè)，使城市既有“面子 更有“里子

國務(wù)院總理 -李克強(qiáng)

然而海綿鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)過了第三個(gè)年頭，投資量也已經(jīng)超過了上百億的規(guī)模。但是面對國內(nèi)大多數(shù)建設(shè)與上個(gè)世紀(jì)七八十年代的鄉(xiāng)村管網(wǎng)設(shè)施，這些鄉(xiāng)村“里子”工程似乎剛剛只是一個(gè)開始。So~問題回到錢上

如果連雨水都收費(fèi)了那么是不是連呼吸也要收費(fèi)了

從字面上理解，雨水費(fèi)是一個(gè)令人費(fèi)解的概念，隨隨便便剖上網(wǎng)估計(jì)分分鐘被鍵盤俠的唾沫淹沒，然而明白下面兩個(gè)觀念，可以明白對公眾而言雨水稅似乎是一種更好的激勵(lì)全國海綿鄉(xiāng)村推進(jìn)與實(shí)施的方法。

一 雨水也是污水

大部分中國的鄉(xiāng)村都沒有做好雨污分流，短時(shí)間大量的降雨所帶來的降水夾著地面的雜物及泥沙開始堵塞下水道，雨水與工廠排放的污水混合開始溢流到鄉(xiāng)村之中。威脅居民生活健康，甚至影響生命平安。

屋頂、道路、廣場等不透水設(shè)施因人類的行為造成污染物積存，如果不處理，會(huì)對河川湖泊造成嚴(yán)重污染。廣州大學(xué)海綿鄉(xiāng)村建設(shè)工程研究所所長佘年說，所以，雨水費(fèi)類似生活污水處置費(fèi)，上海純水設(shè)備污水處置原來也是免費(fèi)處置，后來才收費(fèi)的這需要一個(gè)過程。

二 收費(fèi)是一種激勵(lì)

收費(fèi)可以更加好的引起公民的注意，大家想想中秋端午那堵成停車場的免費(fèi)高速就可見一二。

德國，截至2003年，已有60%人口需要支付雨水費(fèi)，且該數(shù)據(jù)一直在增長。丹麥大概有20個(gè)城市，美國已有39州約1417個(gè)地區(qū)（包括縣、市、鎮(zhèn)等）收雨水費(fèi)。

多位專家認(rèn)為，雨水費(fèi)不在乎多少，更重要的收費(fèi)讓居民意識(shí)到雨水管理。優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)等政策實(shí)際上與收費(fèi)政策是配套的然而雨水稅的效果與方式不同國家也給了不一樣的啟示。

德國 -雨水費(fèi)與新能源結(jié)合

德國結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕涤隊(duì)顩r、業(yè)主所擁有的不透水面積計(jì)算出應(yīng)繳納的雨水費(fèi)，上海純水設(shè)備收取規(guī)范為每年0.63-2歐元/平米不等。業(yè)主采用屋頂綠化或雨水貯存、入滲等設(shè)施減少了雨水排放量，可獲得雨水費(fèi)減免。同樣裝置新的光伏新能源面板也可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

美國

美國華盛頓哥倫比亞特區(qū)市對獨(dú)戶住宅的雨水費(fèi)從每月每戶1.6美元到36.045美元不等。大部分公寓樓單元房和多數(shù)獨(dú)戶業(yè)主每月每戶只交1.62.67美元。

芝加哥，當(dāng)綠色植物覆蓋屋頂比例高于50%或者面積大于2000平方英尺(約185.8m2開發(fā)商可獲得由政府提供的相應(yīng)獎(jiǎng)金，這筆費(fèi)用是由市政府從征收的雨水費(fèi)當(dāng)中支出。

馬薩諸塞州，雨水費(fèi)用以維護(hù)道路之外的公共雨水設(shè)施，比如下水道、排水口、雨水分離器等。雨水費(fèi)還設(shè)立排水管理基金，用于補(bǔ)貼維護(hù)維修雨水收集處置相關(guān)設(shè)施的費(fèi)用以及雨水管理事業(yè)。

最終的目的不是收費(fèi)

雨水稅主要是通過“市場”這雙無形的手，通過各種各樣的方法讓大家建設(shè)和使用雨水回收利用設(shè)施。把更綠色環(huán)保的理念帶入挨家挨戶。

雨水費(fèi)在中國

近年來，隨著雨水利用和海綿鄉(xiāng)村建設(shè)，北京、南京、昆明等局部鄉(xiāng)村出臺(tái)了雨水利用“三同時(shí)”補(bǔ)助、罰款等一系列政策，促進(jìn)了雨水利用項(xiàng)目的建設(shè)。然而如何提高公眾的環(huán)境維護(hù)意識(shí)與加強(qiáng)公眾參與，把綠色屋頂?shù)群＞d設(shè)施順利的推廣到挨家挨戶，才是雨水費(fèi)存在真正意義。